泰国国家经济社会发展委员会(NESDC)最新报告显示,第13个国家经济社会发展计划(2023-2027)实施初期阶段,尽管推动多项经济促进措施,但经济机会分配未能有效缩小区域差距,贫困问题持续加剧。
数据显示,2024年泰国经济虽小幅增长,但贫困率却从2023年的3.4%上升至4.9%,相当于340万人口陷入贫困。相较疫情前经济成长通常伴随贫困率下降的趋势,当前贫困已显现出慢性化特征。疫情期(2019-2023)政府救济措施曾使贫困率持续下降,但目前仍有430万“近贫群体”(家庭支出超过贫困线不足20%),面临返贫高风险。
区域发展失衡问题突出,那拉提瓦府和美功省等地区已连续15年以上保持全国最高贫困率。结构性因素亦显著:农业部门贫困率达9.6%,儿童家庭(6-14岁)贫困率高达8.7%。教育水平不足(多数仅完成小学或以下教育)叠加育儿负担导致的就业机会缺失,使相关家庭陷入贫困循环。
减贫措施方面,政府通过优化国家福利卡计划、扩大儿童津贴及育儿补贴覆盖范围等短期援助缓解困境,同时推动数据驱动的精准帮扶机制。社会保护体系正整合脆弱群体数据,提升福利系统系统性。
然而代际贫困治理仍面临多重挑战:地方机构缺乏减贫激励、长期追踪数据缺失导致政策精准度不足;社会保护体系碎片化造成资源重叠与覆盖空白,行政系统数据共享障碍及法律限制亦延缓政策落地。尽管各领域已形成减贫共识,但政策与执行的系统性整合仍需突破结构性瓶颈。
