据泰国政府宫消息,中国国务院总理李强于2026年11月13日(周五)至11月15日对泰国进行正式访问期间,泰国与中国正准备签署七份合作文件。泰国内阁已批准涵盖农产品贸易、食品安全、职业教育、汽车工业、安全和外交事务等领域的协议草案。
榴莲与蛇皮果检疫议定书
泰国农业与合作社部与中国海关总署(GACC)之间的两份植物检疫议定书涵盖新鲜榴莲和蛇皮果。中方要求在访问期间签署,并授权农业部长或代表签署这两份文件。榴莲议定书将取代2004年的热带水果检疫检验议定书,明确当前贸易条件下的要求。检疫害虫控制范围将从符合良好农业规范(GAP)要求的果园扩大到符合良好生产规范(GMP)标准的包装厂,以降低在中国口岸被检出检疫性害虫及暂停进口的风险。
新鲜榴莲是泰国对华出口价值最高的经济作物。2026年1月1日至9月30日期间,出口总量达121.7695万吨,价值1398.78亿泰铢。政府希望在出口季开始前完成实施工作。泰国东部正常采收期为4月至6月,南部为7月至9月,反季节采收期分别为2月至3月和12月至次年2月。农业部预计,此举将增强中方信心,加快海关和植物检疫通关速度,保持水果新鲜度和品质,维持并扩大出口收入,为农民和企业提供持续收入。蛇皮果议定书旨在向中国这个泰国最大的水果出口市场(具备强劲购买力)打开新市场。泰国蛇皮果年产量约3.2万吨,全年采收,高峰期在5-6月和8-9月。农业部希望在采收季来临前完成签署,预计每年至少增加7600万泰铢的出口价值。进入中国市场将降低国内价格下跌带来的风险,并为农民和企业创造收入。该议定书还将通过GAP标准提高果园水平,使包装厂达到国际标准,在访问期间增强外界对泰国水果植物卫生安全及双边贸易合作的信心。
食品安全合作
内阁批准加入“一带一路”倡议下的进出口食品安全合作机制及其职权范围草案。中国海关总署于2023年建立该机制,以加强食品安全监管并促进食品贸易,目前已有19个国家加入。授权农业部长或代表签署职权范围文件以正式加入。中国海关总署要求与泰国农业部进行部长级签署。在2026年4月7日至9日于曼谷举行的第九次泰中卫生与植物卫生措施联合技术委员会(JTC-SPS)会议上,中国海关总署邀请泰国加入,并于4月9日向泰国农产品和食品标准局(泰国食品安全主要协调机构)发送了正式邀请函和职权范围草案。此举符合2022-2026年《泰中战略合作联合行动计划》以及“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合作计划。在7月关于构建泰中命运共同体的联合声明中,中方欢迎泰国加入的意愿。共同目标包括加强食品安全监管以及提升农业和食品贸易价值。农业部设想与中国及其他“一带一路”成员进行信息交流和食品安全合作,参与相关国际框架,并加强JTC-SPS合作。
汽车工业
泰国工业部与中国工业和信息化部之间的谅解备忘录(MOU)草案涵盖投资、贸易、技术创新、标准、法规及工业管理交流。授权工业部长或指定代表签署。优先事项包括电动、现代和智能车辆、环境可持续性、加强从上游到下游的汽车产业链以及提升国际竞争力。基于平等、互利和互惠原则,合作将促进公平、透明和可预测的市场。
职业教育
由中国起草的中泰教育部之间的职业教育谅解备忘录旨在将合作转化为实际行动,并为扩大合作提供框架。授权泰国职业教育部秘书长签署。该备忘录旨在改善职业教育,使年轻人技能与行业需求对接,并为两国产业升级及经济社会发展培养高技能人才,基于平等、互利、互信和共同发展原则。
安全合作
泰中外交部之间的谅解备忘录草案基于全球安全倡议,表达通过相互尊重和信任加强战略安全伙伴关系的政治意愿。授权外交部长西哈萨克·普昂凯特科(Sihasak Phuangketkeow)或指定代表签署。合作内容包括就领域和项目进行咨询;通过国际组织、多边和区域论坛以及东盟机制进行协调;以及采取符合国内法律和国际义务的措施。外交部预计,双方在尊重普遍原则及各自利益的基础上开展全面双边合作,同时泰国将在区域和多边安全中发挥更强作用,支持地区和平、稳定与繁荣。
领事人员配置
内阁还批准取消领事人员配置上限,并通过了外交部关于修改1988年7月19日、1993年7月13日和1996年3月19日批准的三份建立总领事馆协议的换文草案。这些协议曾限制泰国境内中国总领事馆及中国境内泰国总领事馆人员各不超过12人,反映了当时对社会主义国家人员的安全顾虑。此后泰国在中国新开设五个总领事馆,未对泰方人员数量设限。鉴于经济、贸易、投资、旅游和人文交流不断扩大,两国外交部门认为取消上限符合双方利益。人员配置将通过友好协商确定,基于互惠原则,并通过外交渠道书面确认。
投资与旅游
西哈萨克外长11月11日在政府宫发表讲话,称中国是合作伙伴、主要出口市场和日益增长的投资来源。继泰国总理访华并会见中国国家主席习近平及中国国务院总理后,政府希望加强政治纽带。“他的访问显示了他对泰国的重视。关键议题将是加强经济合作,特别是在中国领先的新一代产业投资,如人工智能(AI)和电动汽车,”外长表示。“我们希望中国投资者不仅组装产品,还要开发技术并向泰国人转移知识,包括人工智能和劳动力发展。”关于旅游,西哈萨克称中国是主要市场,泰国是安全的。针对中国游客被诈骗的担忧,需要更清晰地说明许多案件中涉及人员的已知情况。此前的一些公告曾引发恐慌,需提供更清晰的解释。让中方放心游客安全的合作也将与打击网络犯罪的努力相结合。
美国关税谈判
据西哈萨克称,泰国与美国已就关税达成原则性协议。商务部部长苏帕吉·苏坦蓬(Suphajee Suthumpun)正在处理该协议,预计将发布文件宣布谈判结束。“协议包含许多细节,也必须提交议会审议,”外长补充道,他认为双方都已满意。仍在谈判中的贸易议题也可能出现在菲律宾举行的东盟峰会和亚太经合组织(APEC)峰会期间的讨论中。
