美国总统特朗普在针对俄罗斯的关键制裁与关税即将生效前几天给予豁免，这些措施包括针对购买俄罗斯石油和天然气国家的措施。白宫10月16日（周五）公布的行政令称，特朗普表示给予豁免符合美国国家利益，推迟了旨在因俄罗斯对乌克兰战争而对莫斯科加大经济施压、并提高对购买俄油气国家施压的措施。这一决定距离11月3日美国中期选举仅剩数周，且当前美国消费者面临高能源成本压力，分析人士认为美以与伊朗冲突进一步加剧了这种压力。
特朗普9月中旬签署的“2026年林赛·奥·格雷厄姆对俄罗斯与伊朗制裁法案”将触发对维持与俄罗斯显著能源关系国家的大规模惩罚。根据该法律，美国可在30天内对从五个最大俄罗斯原油或天然气买家进口的商品征收最高100%的关税。该法律还针对在法案生效后明知故犯地继续购买俄罗斯石油或天然气的国家，以及被认为协助莫斯科规避制裁的重要司法管辖区。特朗普在行政令中表示，他已正式通知国会其认定。他说：“我已经向国会提交一份认证，证明此时给予豁免符合美国国家利益。”该豁免将持续有效，直到特朗普或政府高级官员认为需要进一步采取行动。该法律允许总统通知国会执行这些措施不符合美国国家利益，从而暂停措施。
拟议中的惩罚曾引起中国和印度的特别关注。这两个国家是俄罗斯石油的最大买家之一。北京反对美国在缺乏国际法依据的情况下实施域外制裁，新德里则警告华盛顿，额外关税可能损害双边关系。该立法旨在提高继续购买俄罗斯能源的成本，从而减少莫斯科可获得的收入。不过，特朗普政府近期采取了一些步骤，在寻求缓解燃料价格压力的同时，放松一些与俄罗斯能源有关的限制。
最新举措紧随一项颇具争议的俄罗斯柴油交易之后。特朗普此前同意暂时放松对俄罗斯柴油出口的制裁，以换取莫斯科向美国和全球市场供应更多燃料。该协议遭到跨党派参议员批评，包括六名共和党人，他们认为允许更多俄罗斯能源出口可能为普京政府提供更多资金，用于资助对乌克兰战争。根据柴油安排，俄罗斯同意立即供应超过30万吨柴油，并计划后续更多运输。莫斯科随后表示，出口量可能超过最初宣布的数量。柴油协议与更广泛制裁豁免相结合，标志着对俄罗斯能源出口经济压力的显著缓解，此时华盛顿对俄政策正受到国会审视。
弗吉尼亚州民主党联邦众议员唐·拜尔批评豁免决定，指责特朗普无视国会惩罚俄罗斯的努力。他说，此举违背国会旨在对莫斯科因入侵乌克兰而增加成本的法律“明确意图”。特朗普还因近期处理俄罗斯能源的方式，遭到一些共和党参议员批评。这场争议出现之际，共和党正寻求在11月中期选举中维持对国会两院的控制。
莫斯科对特朗普的决定表示欢迎。普京投资事务代表基里尔·德米特里耶夫在X平台上称，豁免是“真正历史性的时刻”，并表示实施该立法实际上可能使美俄经济合作停滞。该决定并未废除制裁立法本身，而是使用法律赋予的豁免授权，使相关措施今后仍有可能在政府改变政策后重新启动。目前，这一暂停举措消除了对俄罗斯能源主要买家征收大规模美国关税的即时威胁，并在措施即将生效前，为莫斯科减轻了另一层经济压力。消息来源：路透社；The Nation编辑部。
