泰国消费者委员会（TCC）警告称，曼谷的城市总体规划草案可能因削减蓄水区域并允许更密集的住宅开发，使首都面临更大的洪水风险。该提案拟取消五处洪涝蓄水的指定区域，公众可在2026年11月9日前提交异议。TCC房地产与住房分会成员Kongsak Sahasakmontri表示，拟议的土地用途变更带来的长期后果，甚至比眼前的洪涝问题更令人担忧。
Kongsak指出曼谷东部和西部的蓄水用地丧失风险。他提到，曼谷现行2013年综合规划将首都西部划定为乡村和农业保护区，在区划图上以绿色对角线阴影标示。这些区域也承担着蓄洪功能，当地俗称”猴腮”（洼地）。
据Kongsak介绍，在拟议的曼谷城市规划修订版中，西侧的这些保护性指定将被完全取消，取而代之的是黄色和橙色住宅区，允许建设更多住宅区和公寓楼。他质问：”如果某一天上游来水、降雨和天文大潮同时发生，曼谷将到哪里寻找空间来容纳这些洪水？”
Kongsak还警告曼谷东部尤其是农接、敏武、卡纳尧、沙迈和廊曼等地区的绿色阴影保护区正在缩减。他表示，尽管这些区域地势低洼且易受洪水威胁，但现有的开放土地、蓄水区和众多蓄洪项目正从规划中被移除或重新分配用于密集住房开发。
Kongsak指出，失去这些区域将迫使曼谷巨额投资开挖和拓宽河道、修建巨型排水隧道并安装更多抽水站。他表示，此类基础设施虽可缓解内涝，但近期的水患已证明其在面对大量来水时的局限性，并暴露出城市规划的缺陷。他称，开阔空间和透水性地面正逐渐被以销售和盈利为目的的住宅和建筑所取代，人们期望河道、隧道和抽水系统能够弥补这一缺口。
“当下的水文状况已经告诉我们排水系统是有极限的。如果我们移除更多原本用于蓄水的土地，未来的损害将会更加严重。在允许这一造福少数群体却损害大多数人的规划生效之前，民众需要认清这一点。”Kongsak说道。
根据曼谷都会府（BMA）发布的规划更新，在综合规划第四版修订中，五处池塘的蓄水指定功能将被移除：传春邦坤住宅区池塘、Maniya住宅区池塘、Suan Siam池塘、传春Parkville住宅区池塘以及K.C. Lake View池塘。BMA解释称，移除原因是其不再反映现状。规划变更仅涉及指定功能，并不直接意味着池塘已物理消失。此前，东部谷邦蓄水区已从曼谷城市规划中移除。
Kongsak指出，日益密集的开发以及池塘、河道、开放空间和蓄水用地的丧失，正使首都对人工排水系统的依赖越来越重。”在一条被混凝土覆盖、池塘被填平、河道减少且蓄水空间缩小的城市里，我们将所有希望寄托于隧道和抽水站。简单的问题是，当上游来水、降雨和天文大潮同时袭来时，这些系统能否足够快地排水。过去几天的经历可能已经给出了答案。”他表示。
Kongsak敦促曼谷在处理草案前将此次水患视为预警。他指出，土地利用决策不仅决定房屋和建筑的建设位置，还将决定未来几十年首都将保留多少蓄洪空间。
水资源管理专家Sitang Pilailar助理教授警告，随着更多水流向首都下游，曼谷需在海水位允许的情况下加速排水。9月下旬至10月初的高潮位若与城市系统中尚未排出的积水叠加，将使排水更加困难。专家指出曼谷及周边省份面临三重压力：等待排出的现有积水、额外上游来水以及高潮位倒灌。
据《曼谷商业新闻》报道，泰国皇家灌溉部9月23日预测，Nakhon Sawan的C.2监测站流量可能达到约每秒1800立方米。该部9月26日报告显示实际流量为每秒1827立方米。湄南河大坝9月26日放水流量为每秒1850立方米。9月27日，为应对上游来水增加，放水流量提升至每秒1950立方米。
Sitang还强调，水库操作必须遵循工程原则，特别是在水库蓄水量巨大时。她警告，仅为避免短期影响而推迟放水，可能会增加大坝安全风险。她建议曼谷应利用低潮期降低河道和排水系统的水位，为后续降雨和下一波上游来水腾出容量。
曼谷综合规划第四版修订目前处于为期90天的公示阶段，自2026年8月10日至11月9日。根据2019年《城镇规划法》第30条，利益相关方可申请修改、变更或撤销土地利用条款。
Kongsak表示，许多居民仍不了解该草案如何影响洪涝、交通、建筑密度、数据中心、娱乐场所、疑似违规建筑及社区生活质量。”大多数人仍不清楚这份城市规划与他们的生活有何关联。地图和法规未以通俗易懂的方式解释，民众难以直观看到区划颜色变更、密度增加或蓄洪空间缩减后，最终由谁来承担后果。”他表示。
TCC房地产与住房分会正筹备一场宣传活动，帮助居民在异议期结束前获取并理解该草案。该活动将把内涝和蓄水区缩小等问题，与该委员会指称的100多个违建高楼项目、数据中心建设及疑似违规娱乐场所联系起来。
Kongsak表示，宣传活动还将解决日益密集的开发问题，不同类型和大小的建筑紧密相邻，易引发邻避冲突。委员会希望居民明白，这些看似独立的问题如何通过曼谷未来土地利用决策相互关联。
《The Nation》新闻编辑部
