泰国正加速与美国就互惠贸易协议展开谈判，原因是担忧美国针对产能过剩的单独调查可能导致对泰国出口商品加征更高关税。泰国贸易谈判署署长卓提玛·伊姆萨瓦迪库尔在9月16日发表于《泰叻报》的采访中表示，目前尚无敲定该协议的明确时间表。
泰国正寻求与东盟邻国相当的关税条件，预计泰国总理阿努廷·查恩维拉库尔将于2026年9月17日或18日通过电话与美国总统唐纳德·特朗普讨论谈判进展。副总理兼商务部部长苏哈吉·苏通蓬表示，美方尚未选定具体通话日期。
苏哈吉透露，泰国谈判代表团计划于9月15日晚与美国贸易代表办公室举行通话，敲定《互惠贸易协定》的遗留细节，并为阿努廷与特朗普的会谈准备相关资料。
苏哈吉表示，泰国希望在阿努廷率团赴美前敲定实质性框架。美方预计将在联合国论坛期间与特朗普举行进一步会谈。由于阿努廷将直接向特朗普提出特别提案，且商务部正致力于完善协议内容，具体关税数字暂不对外披露。
泰国面临美国单独的关税措施
卓提玛区分了泰国现行12.5%的关税与美国产能过剩调查可能的结果。目前该项关税是依据美国《贸易法》第301条征收的，主要针对禁止进口强迫劳动生产的商品，而非此前的互惠关税机制。
泰国此前曾面临19%的互惠关税，但在美国最高法院于2026年2月裁定关税法律依据不合法后，该措施被撤销。法院裁决促使华盛顿转向其他贸易工具，包括第301条调查。
卓提玛警告称，在泰国完成协定谈判之前，单独的产能过剩调查可能会带来额外关税。美方最终决定的时机仍不明朗，但她认为公告可能临近。
卓提玛指出，第301条并未规定关税税率的上限，这加剧了对泰国出口商的潜在影响。她警告称，高于竞争性国家的关税将削弱泰国商品在美国市场的竞争力。
卓提玛表示，完成协定有助于泰国获得与其他伙伴相近的待遇。她援引美国对强迫劳动相关措施中对马来西亚和印尼适用的10%税率为例。美方贸易代表办公室的框架将较低税率与特定的进口禁令措施或承诺挂钩，包括通过协定达成的承诺，而非签署协议后自动适用。
马来西亚和印尼同样受到产能过剩调查的影响。美方贸易代表办公室在2026年3月的通知中列出了16个经济体，包括泰国、马来西亚、印尼和越南。
卓提玛指出，越南除面临强迫劳动和产能过剩问题外，还涉及知识产权侵权的额外问题。
泰国官员质疑美国生产和转运数据
苏哈吉表示，泰国已提交详细信息和证据，以反驳美方对转运问题的担忧，并指出被调查的三家工业企业并未违规。她援引产能利用率在75%至100%之间，而非美方此前认为的低于60%。
苏哈吉表示，她仍对积极进展抱有希望，并相信泰方的解释能促使美方采取更积极的立场。
卓提玛称，美方的担忧部分源于泰国产能与其对美出口量之间的所谓不匹配。这引发了外界对是否存在商品借道他国转运并伪造原产地的质疑。
卓提玛坚持认为，美方的评估基于过时数据。泰国商务部正与对外贸易厅合作更新信息，以更准确地反映国内生产情况。
泰美协议仍需谈判与国内批准
卓提玛表示，尽管各方努力加速进程，但谈判人员仍在起草协议，其中包含众多条款和未决问题。
“部门已竭尽全力，但我们仍无法确切说明协议何时能敲定。”卓提玛告诉《泰叻报》。
泰国官员此前曾透露，双方在9月初已就主要条款达成一致，并指派技术团队解决剩余细节。但主要条款的共识并不等同于完成全部谈判程序。
卓提玛以印尼和马来西亚为例，说明完成谈判和落实所需的时间。她指出，两国与美国签署的协议至今尚未生效。
卓提玛表示，即使谈判文本全部完成，在泰国也不会立即生效。协议首先需经内阁批准，签署后还需举行公开听证会，并按规定程序提交议会审议。
卓提玛指出，该协定属于国际协定，其国内审批流程与自由贸易协定大致相同。
协定讨论聚焦市场准入，而非新双边自贸协定
卓提玛表示，有关泰美谈判涵盖六类商品或六个章节的报道，指的是现有的协定框架，而非启动独立的双边自贸协定谈判。她指出，特朗普的贸易政策更倾向于互惠协议，而非新建自贸协定。
卓提玛称，协定的详细条款目前保密，但美方主要要求包括降低泰国贸易壁垒、便利投资以及改善美国企业在泰市场准入。
卓提玛表示，泰方的谈判方式借鉴了美国与马来西亚和印尼的协议，并参考美方贸易代表办公室的《外国贸易壁垒国家贸易评估报告》。该报告汇编了美企关于贸易伙伴市场在关税、非关税措施、法规、农产品、服务、投资和知识产权方面的投诉。
卓提玛称该报告是长达20至30年或更久的长期记录。
泰国贸易谈判署正通过多条渠道协调相关部门，包括苏哈吉代表团在美的谈判以及解决遗留问题的远程会议。
卓提玛表示，此前讨论的美国飞机、饲料玉米和豆粕采购仍在双方理解范围内。但政府无法强制私营企业购买特定金额的货物。
卓提玛指出，商业协议和谅解备忘录将取决于企业的实际商业需求。
泰国正另行推进与欧盟的自贸协定谈判，目标在2026年底前完成谈判。贸易谈判署表示，在更复杂的全球贸易环境中，各国正加强同欧盟等主要市场的联系以应对美国贸易措施。因此，保护国家利益比追求速度更为重要。
来源：泰叻报
[https://www.thansettakij.com/economy/trade-agriculture/669045]
作者：Charnvit Inyanya
