泰国投资委员会(BOI)已暂停新数据中心项目的审批,以待政府为目前由不同法律和机构分别监管的行业筹备协调统一的监管体系。
副总理兼财政部长艾尼蒂·尼提塔纳帕拉斯担任数据中心商业政策委员会主席,已定于2026年9月4日(星期五)召开首次会议。
曼谷省长差猜·西提蓬以及能源部、自然资源与环境部的代表将出席会议。
艾尼蒂表示,现行制度缺乏整合。该委员会将连接相关主管部门,加强检查与执法,并在制定政策与投资激励措施时,综合考量该行业对经济、社会及环境的影响。
BOI于四月停止批准新项目,这意味着目前正在推进的项目均在此前获得了投资促进审批。
艾尼蒂指出,目前获得BOI批准的数据中心运营商寥寥无几,许多运营商是利用了缺乏统一管控而产生的制度漏洞。
针对以仓库名义申请施工许可的城市区域项目,当局将逐案审查。若发现任何违规行为,相关部门将依法提起诉讼。
行业监管权分散,尚无单一法规覆盖
国家广播电视与通信委员会(NBTC)的一位消息人士指出,泰国目前尚无一部法律能全面覆盖数据中心运营的各个环节。
监管职责分散在负责建筑施工、电力使用、工厂运营、投资促进、通信系统以及数据传输的多个机构手中。
尽管数据中心属于国家数字基础设施的一部分,但数字经济与社会部对该行业并无全面管辖权。其权限仅限于通信与数据传输,而施工许可与投资促进则归其他机构管辖。
截至2026年7月27日,共有26家运营商持有NBTC颁发的涵盖合格数据中心业务的电信业务许可证。其中,23家持有一类许可证,3家持有三类许可证。
各数据中心所需的审批取决于其规模、形式与业务性质。
部分项目可能需要电力使用许可、BOI投资促进批准以及NBTC许可证,而另一些项目可能并不完全属于各类别。
因此,任何单一许可证都无法证明该项目已就其运营的所有方面获得全部所需批准。
支持者强调基础设施价值与清洁能源需求
前商务部长、MFC资产管理公共有限公司董事长兼独立董事纳隆猜·阿克拉桑尼博士接受媒体采访指出,泰国应全力支持数据中心投资。
他将该行业描述为现代企业不可或缺的基础设施,并警告称,若泰国未能抓住机遇,投资可能流向他国。
他表示,该领域还将对清洁能源产生巨大需求,从而带动能源行业的整体增长与进一步投资。
东部经济走廊办公室(EECO)秘书长素拉蓬·朱查拉将数据中心比作能够吸引全球科技产业在泰国建立和扩展业务的数字体育馆。
他表示,该行业可能推动能源与公用事业系统的规模化转型,因为数据中心在运营中需要消耗大量电力与水资源,且必须符合严格的可持续性条件。
素拉蓬指出,目前已有数百亿泰铢投资数据中心,随后还将至少再有数百亿泰铢投入清洁能源与中水回收系统,以供应该行业。
他补充说,大型投资者在最初两三年可依赖现有能源系统,但随后需采用清洁能源选项,以满足环境、社会与公司治理标准。
素拉蓬表示,数据中心与人工智能等新兴S曲线产业,可通过创造更多高薪岗位,帮助泰国在12年内实现高收入经济体地位。
他表示,东部经济走廊目标产业中,职业院校毕业生的起薪已从约1.8万泰铢上涨至3万至4万泰铢。
素拉蓬称,若泰国明确目标产业并培养所需技能的人才,人均收入将首先在EEC地区上升,进而带动全国平均收入水平提高。
BOI聚焦AI与金融枢纽建设
BOI常任副秘书长苏塔希尼·斯里特拉表示,该机构正准备推进一项旨在将泰国打造为未来多个产业中心的投资战略。
BOI正围绕AI枢纽、绿色枢纽与金融枢纽制定投资目标。AI项目预计将支持数据中心及高级数字基础设施的进一步投资,以满足快速扩张的数据处理与存储需求。
苏塔希尼表示,BOI的工作不仅限于提供激励措施,还涉及与政府机构及私营企业共同开发更广泛的投资生态系统。这包括解决导致项目与投资延迟的障碍。
BOI与财政部也在考虑现有税收激励之外的金融支持措施。拟议的金融工具包括低息贷款,旨在增强泰国吸引全球主要科技公司投资的能力。
资源需求引发谨慎呼声
塞纳发展公共有限公司总经理凯萨拉·塔尼亚拉帕克博士指出,仅从自身评估,数据中心投资看似具吸引力,但需与其他公共资源的潜在用途进行更审慎的对比。
她将数据中心与工业园进行对比,指出房地产开发商可让土地发挥生产性效益。然而,这些设施消耗大量国家资源,并获得多种政府支持,其中部分资金来源于国家预算。
凯萨拉博士表示,政府必须对比,若将同等资金用于支持具有更长供应链的其他产业,是否能产生更大的商业影响。
来源:曼谷商业新闻
编辑团队:The Nation
