泰国正重提一项针对外国游客征收450泰铢费用的提案，将其作为保险、目的地更新以及向高质量旅游业转型的长期资金来源。官员警告称，若继续依赖日益缩减的政府预算，该行业将面临停滞风险。
该费用收入将注入“旅游促进基金”，用于支持旅游景点与基础设施建设、环境修复、研究、劳动力培养、旅游推广以及协助当地社区。基金还将为外国游客提供保险与健康保障。泰国旅行社协会（ATTA）估计，该费用可为旅游业带来约100亿泰铢的预算外收入。
旅游与体育部长苏拉萨克·潘查伦沃拉库尔表示，业界普遍认为泰国需要设立专项基金以推动全行业升级。他指出：“数据明确显示，若无此类基金，泰国旅游业正接近饱和或可能开始下滑。”“依赖逐年缩水的政府预算将加剧竞争力约束。因此，政府拟通过预算外资金推动并升级各领域的旅游业。”
政府希望将泰国旅游业转向更高价值与更可持续的模式，而非单纯依赖游客数量的增长。根据提案，部分资金将用于修复和改善旅游基础设施、目的地与环境。资金还可用于旅游从业人员培训，并协助当地社区以可持续方式接待游客。外国游客在泰期间将享受保险保障，取代以往依赖现有救助安排进行事故赔偿的做法。官员认为，保险组件还能缓解公共卫生预算压力。目前，泰国政府每年平均承担约3至4亿泰铢的外国国民医疗费用，这部分费用医院往往无法全额追回。
此外，政府部门指出，全球已有40多个国家以各种形式对游客征税或收费，所得收入用于开发目的地和修复旅游资源。该政策与“污染者付费原则”挂钩，即资源使用者共同承担保护责任，并修复恶化的资源。
旅游业复苏仍易受外部冲击影响。该费用的计划在2020年新冠疫情爆发时被暂停，当时外国游客骤减，行业重心转向恢复旅行需求。2024年，国际游客人数恢复至约3500万人次。2025年，泰国遭遇地震及年初的安全担忧等困难，尤其影响了中国等敏感市场的信心，但外国游客总数仍接近3300万。2026年，地缘政治紧张局势及伊朗相关冲突削弱了中东和欧洲长途旅行的前景。不过，中国游客信心已逐步恢复，旅游与体育部预计2026年外国游客总量将与去年持平。
游客数量的趋于平稳，强化了政府的论点：旅游业发展的下一阶段应聚焦于游客质量、基础设施、环境管理以及旅游收益分配，而非单纯追求到港人数。
根据草案公告，每位外国游客需缴纳450泰铢。单次缴费允许游客在30天内多次进出泰国，无需重复缴费，期间的保险保障同样有效。收费将首先从航空入境旅客开始实施。旅游与体育部常务秘书娜特里亚·塔威旺表示，政府预计2027年启动航空入境收费。该措施将在《皇家公报》公布后180天生效。陆路与水路收费将在约360天的筹备期后引入。娜特里亚指出，这些入境渠道更为复杂，因需考量边境检查站的拥堵情况。她以宋卡府处理大量马来西亚游客的沙道检查站为例，说明需进行周密规划。
草案豁免对象包括：皇室及政府贵宾；持外交及公务护照者；持工作许可者；持边境通行证旅行者；不更换航空公司或航班的过境旅客；机组人员；以及两岁以下儿童。
缴费系统设计需最大限度减少对外国游客的不便。草案允许通过以下方式缴费：机票价格中包含；通过网站；通过移动应用程序；通过支付终端或移动支付设备；或旅游促进基金管理委员会规定的其他方式。
旅游业支持该费用但要求加强监管。曾任旅游与体育部长、创意经济与访客经济工作组主席的威拉萨克·科夫苏拉特于2026年8月25日在泰国旅行社协会办公室与旅游业商界领袖会晤讨论该提案。他指出，约300至400泰铢的游客费用对旅行需求影响有限，尤其当多国已提高相关费用时。他承认泰国可能失去部分对价格高度敏感的旅客，但强调行业在向高质量旅游转型时须接受这一现实。“如果某人无法承担此级别费用，这本身说明了一些问题。”威拉萨克表示，“泰国旅游业或许必须接受失去部分价格敏感型市场，但该费用也能同时起到筛选游客的作用。”
泰国旅行社协会在会议上表示，该税费首次为旅游业带来约100亿泰铢的预算外政府资金。协会呼吁让旅游企业在资金使用决策中发挥参与作用。协会还注意到，旅游与体育部常务秘书（依法担任基金委员会主席）此前曾担忧如此巨额资金能否得到有效管理。
威拉萨克提议实施比一般公共资金更严格的透明度要求。利益相关者可被允许列席基金所有讨论与决策会议，即使无表决权。他还建议可通过闭路电视直播会议以公开进程。“该基金的管理与支出必须比往常更具透明度并向公众开放，”他表示。
该草案仍待内阁批准。旅游与体育部于2026年8月24日至9月28日就国家旅游政策委员会草案公告举行公开听证。意见可通过政府中央法律咨询平台及旅游与体育部常务秘书网站提交。
副总理兼商业部长、国家旅游政策委员会2026年首次会议主席苏帕吉·苏通蓬表示，咨询结果将提交委员会审议。委员会须先批准拟定的运营框架，随后方案方可提交内阁正式批准并最终实施。
编辑：The Nation Editorial Team（泰国泰铢新闻社编辑团队）
