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泰国政府拟修订26项法规以削减企业成本

泰国阿努廷总理政府正大力推进国家官僚机构、组织架构、人员编制及法规的全面改革,旨在消除个人与企业对接政府部门时 […]

泰国阿努廷总理政府正大力推进国家官僚机构、组织架构、人员编制及法规的全面改革,旨在消除个人与企业对接政府部门时遇到的障碍。此次改革意在简化流程、降低成本并提升国家竞争力,且无需额外增加财政预算。

负责加速推进该计划的副总理巴功·尼利帕蓬此前已主持召开改善营商环境小组委员会会议。会议批准了商业、工业与银行业联合常务委员会(JSCCIB)提交的多项关键提案,拟修订58项次级立法,以配合“重塑泰国”政策及七大未来经济部门的发展。

提案将分三阶段实施。第一阶段将加速推进11项已具备条件、可立即修改的法规,涵盖政府间数据互联、消除重复申报要求,以及允许各机构在现有权限内自主调整的规则。目标是降低运营成本、缩短处理时间,同时赋予企业更大灵活性。

目前,公共部门发展委员会(OPDC)已就JSCCIB指出的26项阻碍营商的次级立法公开征求意见。意见将通过公私联合咨询程序汇总。若无重大反对意见,部分修订案将逐步提交内阁审批。

【烟酒与海关规则】拟修订海关与烟酒局关于原材料免税的通知,允许原材料或产品在多间工厂流转并调整监管程序;明确消费税建议零售价应以普通市场实际零售价为准;将制造用香精与个人用香氛税率区分;海关拟发布新指令替代第317/2547号令,修订用于测试的进口整车折旧率估价标准,取消仅针对特定国家车辆的限制,并将性能测试外放范围扩大至摩托车。

【劳动与就业改革】拟审查外劳禁止职业清单,允许在符合标准条件下从事珠宝抛光、镶宝及健康按摩工作,以解决劳动力短缺问题;雇主计录残障人士雇佣合规率可由固定比例改为按工时计算;薪酬委员会拟对学生、长者及兼职人员引入时薪最低工资标准。

【食品与农业标准】食品从业者年度强制健康检查改为每两年一次或按风险分级设定周期;放宽食品从业人员培训要求,不强制全员完成课程;调整食品标签面积与字号要求以适配不同包装。农业方面,拟放宽泰国茉莉香米标准,纳入其他达标品种;审查橡胶流通管制区必要性,简化大米贸易执照费用结构。

【渔业与进出口程序】调整水生动物及水产品进口费用以匹配实际监管成本;允许企业在货物入境或次日工作日申请进口豁免或放宽,不收取罚款或仓储费;畜牧厅与渔业厅拟取消水生动物进出口及过境的双重复核许可程序;动物尸体费用拟区分人类食用与饲料原料用途。

【环境与废弃物管理】修订工业部关于废水与闲置材料管理的通知,明确用于保修、检验或维修的退回产品与废弃品适用不同标准,澄清顾客退回缺陷产品不视为废弃物产生者。

【旅游与航空】拟修订导游法规,10人以内旅游团免除强制配备持证导游;审查民航委员会第101号条例,明确航空公司不可抗力免责的界定范围,避免航班严重延误时乘客无法获赔的情况。

【酒店、水疗与医院】将1型及2型酒店从职业安全官列表第2类移至第3类,以更匹配其规模与风险;拟立法规范非实体场所的水疗、健康按摩与美容按摩服务;允许医院在新扩建楼栋中,将已符合法规要求的原有建筑设备计入合规标准,避免重复投资。

【药品公共采购】拟修订政府采购法规,当指定供应商无法按时交货时,允许政府机构通过特定采购渠道从替代来源采购药品与医疗物资,防范公共服务断供风险。

【26项待审法规清单】
1. 跨国工厂流转的原材料消费税豁免
2. 允许外劳从事珠宝与宝石加工
3. 退回商品(保修或检验)在废弃物规则下的处理
4. 按工时计算残障人士雇佣比例
5. 引入时薪最低工资标准
6. 食品从业者健康检查频率
7. 食品从业人员培训要求
8. 消费税建议零售价确定方式
9. 制造用香精的消费税税率
10. 小旅游团导游豁免规定
11. 极端情况下航空公司责任界定
12. 酒店职业安全官要求
13. 测试用进口整车估价
14. 摩托车性能测试外放规定
15. 食品标签面积与字号要求
16. 水生动物进口费用
17. 动物尸体按用途分类收费
18. 泰国茉莉香米标准
19. 大米贸易执照费用与类别
20. 橡胶流通管制区划定
21. 水生动物进出口及过境重复许可
22. 非实体场所水疗与健康按摩服务
23. 允许外籍人士从事按摩师工作
24. 相连医院楼栋共享医疗设备
25. 水生动物及水产品进口放宽程序
26. 药品与医疗物资采购渠道

OPDC公开征求意见截至2026年9月17日,届时将汇总反馈并提交相关公私机构及内阁审议。来源:Thansettakij [https://www.thansettakij.com/economy/667592]

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