2026年第二季度，新加坡经济同比增长5.9%，而泰国仅为1.9%。尽管GDP无法完全反映经济全貌，但这种对比引出了一个重要问题：在能源价格波动、供应链中断以及地缘政治竞争加剧的背景下，新加坡是如何持续保持强劲增长的？
新加坡已将其全年增长预测上调至4.5%至5.5%之间，部分得益于全球对人工智能相关技术的强劲投资。与此同时，尽管出口和私人投资持续提供支撑，泰国第二季度的增速仍显放缓。
总理兼财政部长黄循财在8月23日的国庆群众大会上部分解答了新加坡的答案：在一个日益分裂的世界中，新加坡必须建立更多伙伴关系，而非更少。
全球力量格局的转变
黄循财首先描述了一个国际体系，其中支撑数十年稳定与繁荣的规则和规范正遭到颠覆。
他表示，美国仍是世界头号强国，但中国已迅速崛起，成为在多个领域具备雄厚实力的同等竞争者。两国均无法彻底压服对方，也都没有能力完全脱钩。
然而，世界并非仅由华盛顿和北京塑造。欧洲仍是重要力量，印度迅速崛起，中等强国也日益捍卫自身利益。
因此，影响力正趋于广泛分散，各国为争夺市场、技术、资源以及最终决定国际体系规则的权力而展开竞争。
三大危机暴露全球脆弱性
数十年来，各国降低贸易壁垒，开放经济，使供应链跨越国界延伸。关税逐渐下降，世界贸易组织及其他国际机构提供了广泛接受的规则。
企业曾假设，一旦某一供应商失效，另一家便可迅速填补空缺。
这种信心被三大重大危机所动摇。
新冠疫情暴露了供应链的脆弱性，各国在口罩、医疗设备、疫苗甚至基本生活物资上展开争夺。
俄罗斯入侵乌克兰随后揭示了过度依赖单一供应商的风险，尤其是当俄罗斯切断对欧洲的天然气供应时。
中东危机及霍尔木兹海峡航运中断，进一步暴露了能源、食品及其他关键物资供应的脆弱性。
黄循财认为，各国已从这些冲击中吸取了教训。如今，安全在经济决策中占据更重要的比重，各国政府日益利用贸易、技术和投资来追求战略与国家安全目标。
贸易不再仅由经济学驱动
黄循财以美国贸易措施为例，指出这一更广泛的转变。
在早期的关税政策遭遇法律挫折后，华盛顿引入了与指控进口商品涉及强迫劳动有关的新压力措施。
新加坡同意绝不能容忍强迫劳动，但黄循财认为，国际合作与共同标准比进口关税是更好的应对方式。
美国还担心中国商品正通过其他国家，特别是东南亚国家转运，以规避美国关税。
黄循财表示，其核心原则十分明确：企业不能通过将产品经第三国转运来掩盖其真实原产地。新加坡已制定相关法律与执法机制，并将对可信的违规证据展开调查。
然而，他也强调了作为主要转口与转运中心所面临的实际局限。商品源源不断地从世界各地经新加坡中转，当局不可能核实每一件产品供应链的每个环节。
新加坡将继续向华盛顿阐明自身立场，但更广阔的现实是，国际贸易已不再像过去那样自由。
贸易政策已与战略竞争及安全关切密不可分。
地区冲突可能越过边界升级
黄循财表示，关税只是更深层次全球紧张局势的冰山一角。
大国竞争正不断加剧，而欧洲和中东的主要冲突仍在继续。尽管此类战争看似与东南亚距离遥远，但可能通过联盟、国家利益或迫使政府回应的事件牵连其他大国。
新技术也加剧了危险。相对廉价的无人机甚至能对实力雄厚的军队造成严重破坏。
一方采取行动，另一方随即反击，各自都宣称是出于自卫。一步步地，地区对抗可能远超任何一方的初始意图而不断扩张。
黄循财警告，大规模战争并非总是刻意策划。当事件超出任何人的控制而升级时，它们便可能自然爆发。
各国还面临低于常规战争门槛的压力，包括经济胁迫、外国干涉、虚假信息和针对关键基础设施的网络攻击。
他表示，这种更具竞争性、不稳定且危险的环境并非暂时性的干扰，而是新加坡未来数年必须应对的“新常态”。
信任成为战略优势
新加坡的应对之策绝非退缩避世。
新加坡的成功在于保持与世界联通，在全球供应链中创造价值，并作为商业、金融、资本、人才与思想的枢纽。
所有这些优势都依赖于一项基本资产：信任。
国家、企业和投资者信任新加坡，是因为其法治健全、机构强劲，且尊重合同与承诺。
“一言既出，必践其诺。”黄循财说。
在一个信任日益稀缺的世界，这一声誉仍是该国最大的优势之一。
因此，新加坡将加强其国际联系。在其他国家纷纷分化之际，新加坡将追求“更多联结，而非更少”，拓宽合作伙伴网络，并让自己对全球经济愈发不可或缺。
东盟对新加坡应对之策至关重要
新加坡将于2027年担任东盟轮值主席国，并打算利用这一角色强化东盟的团结与中心地位。
黄循财表示，新加坡将寻求深化区域一体化与更高效的单一市场，同时扩大与东南亚以外国家的伙伴关系。
其目标是将多元伙伴凝聚在一起，寻找共同点，并保持对话与合作渠道畅通。
这并不意味着完全依赖他国。新加坡仍需保持独立应对的能力，并在危机期间保护本国人民。
因此，其战略融合了开放与韧性：在保持国际联系的同时保障关键物资供应，强化国内能力，并为应对未来冲击做好准备。
超越新加坡的启示
对泰国而言，更广泛的启示在于：世界碎片化并不必然要求小国选择孤立或依附某一强国。
相反，它们可以多元化伙伴关系，强化东盟，执行国际公认的贸易规则，并树立机构可靠、政策连贯的声誉。
新加坡的经济表现也证明，将国家定位在不断扩张的产业与国际供应链之中，同时持续投资技术、技能与制度公信力，具有巨大价值。
挑战在于如何保持开放而不致脆弱，保持联通而不致过度依赖。
黄循财的核心信息是，新加坡再也无法依赖过去的国际环境。随着地缘政治竞争加剧、贸易碎片化、科技重塑产业与就业，该国必须在加强自身韧性的同时，与世界建立更深层次的联系。
对于新加坡而言，世界越是分裂，对可靠伙伴的需求就越大。
来源：Krungthep Turakij [https://www.bangkokbiznews.com/economics/1249485]
作者：Pranee Muenphangwaree
