泰国于周四（2026年8月20日）将流离失所柬埔寨平民的人道主义返乡与边境主权划界问题区分开来，主张任何前往邦农灿（Ban Nong Chan）地区的返乡行动都必须满足安全条件，并严格遵守12月27日停火声明的全部条款。
泰国皇家空军副参谋长兼泰柬局势联合新闻中心主任普拉帕斯·颂猜德准将上述言论，系针对联合国柬埔寨人权局势特别报告员汤姆·安德鲁斯的表态。
安德鲁斯表示，根据国际法，因武装冲突流离失所的人有权返回家园，并敦促泰国与柬埔寨合作加快进程。普拉帕斯的回应直接针对安德鲁斯要求允许柬埔寨平民返回沙缴府邦农灿边境区的呼吁。
【泰方援引停火条款全文】
普拉帕斯敦促安德鲁斯全面考量联合声明，而非在缺乏整体语境的情况下断章取义。
声明第4条允许受影响的边境地区平民尽快、不受阻碍地、以安全与有尊严的方式返回各自一侧的家园及恢复正常生计。
第3条则单独规定，协议下的所有安排均不得损害两国间的边界划定或国际边界。该条款将恢复测量与划界工作交由联合边界委员会（JBC）负责，包括采取保护措施确保测量团队免受地雷威胁。
“多个条款同样重要，不仅是返乡，还包括各自一侧的区域、安全和尊严。每一项都必须得到同等尊重，”普拉帕斯指出。
12月27日签署的协议引入了立即停火及降级措施，并安排东盟观察员团队监督执行情况。
【安全与主权问题分别看待】
普拉帕斯强调，泰国有责任保护平民，在允许人员进入任何受影响区域前必须核实相关条件。
他指出，当局必须确保该地区无地雷威胁、不存在战斗重燃的风险，且平民返乡不会引发新的对峙。
领土归属问题属于另一范畴，必须通过事实、证据以及泰柬双方商定的边界机制来解决。
普拉帕斯认为，平民的流动或外部势力提出的要求，不能取代既定的边界机制，也不能被视为对主权问题的裁决。
“泰国并未拒绝人道主义原则，但我们必须负责任地行事。安全必须放在首位，必须建立互信，并在推进之前核实事实，”他补充道。
【邦农灿地区仍处于联合勘测阶段】
邦农灿地区一直是双方领土主张的焦点。泰国外交部坚称该区域属于泰国领土，并表示该地最初仅为躲避早期冲突的柬埔寨人提供临时避难所，尽管泰方提出抗议，定居点仍随时间推移逐渐扩大。
柬埔寨官方报道将该地称为周耶-邦农灿地区，柬方当局及流离失所居民主张应允许平民返回家园。
在2025年10月举行的一次联合边界委员会特别会议上，泰柬双方同意对42号至47号界碑之间的周耶-邦农灿与普列詹-邦雅考地区开展联合勘测。
双方还同意在勘测完成后设立临时标记。这些标记仅用于技术勘测目的，并不损害两国最终国际边界的划定。
当地军政部门已获指令，需确保联合勘测团队的安全，不得阻碍其工作，避免采取挑衅行动，并确认勘测区域已排除地雷威胁。
普拉帕斯总结称，只有在确保平民能够安全返回且位于各自一侧区域后，方可允许返乡。他强调，人员的移动不应被用来划定边界或判定任何一国的主权。
来源：The Nation编辑团队
