8月19日（星期三），泰国商务部部长素帕吉·素通蓬率领团队，在政府公共宣传部第一演播室举行简报会，正式发布推动贸易、旅游业及社区经济发展的愿景与战略蓝图。该简报属于解决经济问题公私联委会下设的“贸易与服务引擎”分委员会工作之一。
素帕吉指出，泰国当前正面临五大全球性变革：地缘政治格局演变、风险多元化、数字技术与人工智能、环境变迁以及人口老龄化。这些因素正直接冲击泰国的经济与贸易结构及其国际竞争力。
作为面临大国竞争压力的中等规模经济体，泰国必须采取新定位：避免过度依赖传统市场，适应全球绿色规则，利用科技提前捕捉机遇，并为劳动力缩减及福利负担加重做好人口结构调整准备。
在此背景下，阿努廷·查恩维拉库尔总理兼内政部长政府确立了以投资、贸易与服务、人力资本及公共部门效率四大支柱为核心的产业集群型经济结构。由素帕吉副总理主管的“贸易与服务引擎”涵盖旅游与健康、创意经济、农业与食品、零售与批发贸易及国际贸易五大板块。
为应对前述五大挑战，该引擎已组建四个工作组，分别聚焦创意经济与访客经济、农产品与粮食安全、社区经济与中小企业以及国际贸易。九位专家将提供战略建议，推动工作落地见效。其中，威拉萨克·科苏拉特将领导创意经济与访客经济组及国际贸易组；科普萨克·普特拉古尔将领导农产品与粮食安全组及社区经济与中小企业组。各组均需提交“快速突破成果”与“重大成果”。
农业方面，素帕吉强调需推进上游、中游及下游全链条改革。泰国拥有770万农户，占全国家庭总数的29.3%，使用耕地2352万莱，但农业GDP贡献率仅8.8%。未来需以需求为导向，提升生产力、拓展加工环节并开发新市场。目前泰国大米价格已升至每吨约400美元，甚至高于印度和越南。政策重点在于确保价格利好时农民能获益，而非提前抛售。榴莲今年营收已突破1300亿泰铢，但鲜果销售占比极高，亟需加快加工与冷链仓储建设以缓解季节性压力。
中小企业方面，泰国约有328万家企业，占企业总数的99.5%。支持政策将覆盖企业创立、成长、壮大及国际化全周期，涵盖融资、科技、市场准入、法规改革，并严防代持持股等隐性操作，营造公平营商环境。
国际贸易方面，泰国须在稳固现有市场的同时，向城市、府级及州级市场拓展。需加速谈判与落实自由贸易协定，降低壁垒，提高本土化率，并推动中小企业嵌入全球供应链。新贸易架构旨在将泰国产品推向全球，同时将国际市场需求引入泰国，以农户、社区、中小企业及泰籍创业者为核心。该战略呼吁政府、私营企业、行业协会与学术界协同合作，以提升经济韧性、促进收入广泛分配，并抵御日益动荡的国际环境。
创意经济与访客经济方面，威拉萨克指出，现代创意经济不应仅以销售额衡量，更需注重为游客创造新的风味、气味、情感、故事与体验。泰国需摒弃“游客同质化”思维，精准识别健康、教育、商务、婚庆、影视制作及“远程办公”等多元出行目的，并重点吸引高消费力细分客群。
推广“五级瀑布模型”：以地方经济为基础，确保利益惠及社区、劳工与在地产业，再逐级向上延伸至旅游经济、访客经济、体验经济与服务经济。目标是打破价值向大企业或核心城市集中的局面，实现价值自上而下流动。2025年泰国创意经济产值达1.44万亿泰铢，访客人次达3297万；2026年上半年已接待1621万人次。未来不以单纯追求人次为目标，而是通过数据驱动，将客流量转化为实际经济价值。
农业革命与中小企业纾困方面，科普萨克提到，泰国约三分之一人口从事农业，但贡献不足10% GDP。农业亟需借鉴国际经验，从土壤、水源、作物品种、农机装备、科技应用及“年轻智慧农民”培育等方面推动产业革命。上游需修法放宽优良品种与技术使用限制；中游引入私营部门参与加工、包装与品牌化；下游拓展销售渠道，涵盖工业园门店、农场直供电商，并推出农民可负担成本的泰国邮政物流服务。
针对中小企业面临的许可繁杂与隐性成本问题，如酒店需30项许可，餐饮需20余项，科普萨克提议通过“中小企业ID”、“单一许可证”及统一数据库简化审批。同时计划设立“社区会计师”协助社区企业财务记账。此外，拟升级“大企带中小”机制，推动大型企业帮扶中型企业，进而带动小微企业；并加速推进SME-GP、MiT、中小企业目录库、设计中心、中小企业线上平台、AI顾问、中小企业软件及转型贷款等工具，确保小微企业在低价进口商品冲击下仍能获得真实市场准入。
（本报编辑团队）
