泰国总理兼内政部长英提·查恩奥拉孔就日益不确定的国际秩序阐明泰国立场，强调该国无需选边站队，但必须保留独立决策的能力并保持广泛的战略选择。
周二悉尼当地时间上午10点20分（比泰国时间早三小时），英提在悉尼洛伊研究所发表题为《超越泰澳双边伙伴关系：通过区域与小规模合作推进国际秩序》的演讲。洛伊研究所是澳大利亚独立的外交政策智库，其全球分析与指数被各国政府及媒体广泛引用。该研究所执行主任迈克尔·富利洛夫博士对英提总理的到访表示欢迎。
政府发言人拉差达·达提雷克表示，英提利用此次演讲向澳大利亚的外交与战略界阐述泰国视角，重点探讨泰国、澳大利亚及其他中等规模国家如何应对更加不可预测的世界。他提出了三大主要路径：提升区域主义应对当前挑战的效能、保持战略自主性，并通过深化经济一体化增强韧性。
【伙伴关系应超越双边关系范畴】
英提指出，他的访问恰逢重要节点，明年将是泰澳建交75周年。他认为，两国应通过超越双边合作、更广泛地为区域做贡献，来巩固战略伙伴关系。他表示，地缘政治、经济与技术的联系日益紧密，而战略竞争与冲突正直接影响贸易、投资、供应链、能源与粮食安全。面对日益不确定且难以预测的国际体系，泰国与澳大利亚共同致力于维护一个开放、稳定且基于规则的国际环境。英提强调，每个国家都有责任维护这一体系，不应将责任完全寄托于大国。
【区域机构必须取得务实成果】
英提提出的首要路径是提升区域主义应对当前挑战的有效性。他指出，全球机构依然至关重要。然而，当全球层面达成共识日益困难时，区域机构必须承担更大角色，以维持对话渠道、建立互信并将原则转化为务实行动。对泰国而言，东盟始终是至关重要的“战略锚”。数十年来，该区域组织帮助东南亚从分裂与互不信任的地区，转变为以对话、合作与一体化为特征的区域。但英提认为，东盟必须持续演进。其团结与中心地位需依托于自主设定议程并有效应对区域挑战的能力。
【泰国支持东盟计划，对缅采取审慎接触】
在缅甸问题上，英提重申泰国支持东盟“五点共识”以及“审慎再接触”策略，即通过恰当且渐进的互动保持沟通渠道畅通，并鼓励取得切实进展。他指出，缅甸当局近期已允许红十字国际委员会代表会见昂山素季，这是泰国一贯推动的进展。他希望此次会晤能促成更多积极变化。关于柬埔寨关系，英提表示，泰国仍致力于通过双方共同接受的对话与双边机制和平解决问题，同时维护东盟团结。尽管缅甸与柬埔寨的情况有所不同，但他指出根本原则一致：区域机制必须帮助成员国在保持合作空间的前提下管控分歧。
【战略自主不等于孤立】
英提的第二项提议是通过扩大和多样化国际伙伴关系来保持战略自主。他解释称，战略自主并非要求国家与他国割裂，或对每个问题采取中立立场。相反，它意味着保留独立决策、定义国家选择、与多元伙伴合作，并根据事实与国家利益评估每个议题的能力。国家与不同伙伴建立的建设性关系越多，拥有的选项就越多，越不容易面临被迫追随他国利益路线的压力。英提认为这是泰澳深化合作的领域。他赞扬澳大利亚是东盟首个对话伙伴，并持续支持东盟的中心地位及开放包容的区域架构。澳大利亚还通过与东盟合作、湄公河-澳大利亚伙伴关系以及不断扩大的东南亚经济关系发挥了重要作用。
【小规模集团可更快响应】
英提表示，泰国与澳大利亚还应通过被称为“小规模合作”的小型集团拓展结果导向的合作。此类安排能更快速、务实地应对紧迫且具体的挑战。打击网络与跨国犯罪便是重要范例。英提与澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯计划于在堪培拉签署关于加强跨国犯罪合作的联合声明，旨在强化两国执法合作。英提指出，此举旨在让各国在不选边站队或加入特定阵营的情况下自主决定发展方向。各国应组建联盟与网络，以拓展务实合作的机遇。
【韧性建设不应导致经济碎片化】
英提的第三项提议是通过深化经济一体化来构建韧性。他表示，在国际相互依存可能演变为脆弱性来源的当下，韧性不应意味着分裂或割裂全球经济。相反，各国应分散风险，避免对单一来源过度依赖，同时不损害构成区域繁荣重要基石的经济开放性。泰澳已拥有稳固的经济基础。《泰澳自由贸易协定》自2005年起生效，2025年双边贸易额约达320亿澳元。《东盟-澳大利亚-新西兰自由贸易区》与《区域全面经济伙伴关系协定》进一步将两国与更广泛的区域经济相连。
【泰国寻求更具韧性的经济伙伴关系】
英提称，下一步应将经济关系转化为能够适应变化的“韧性伙伴关系”。澳大利亚在关键矿产、能源、教育、技术与资本方面具备优势，而泰国则在先进制造业、粮食生产和区域互联互通方面拥有能力，并持续拓展绿色与数字产业。两国应在关键矿产、电池与未来汽车、清洁能源及先进制造等领域结合优势。其他潜力领域包括粮食安全、农业技术、数字贸易、网络安全以及负责任的人工智能开发。泰国申请加入经济合作与发展组织（OECD）的进程也将发挥重要作用，有助于提高标准、完善监管并推动创新驱动的经济增长。英提感谢澳大利亚在此进程中的支持。
【各国须共同塑造未来国际秩序】
英提总结称，世界无法完全复刻过去的国际体系。所有国家都必须通过建立保留战略选择的伙伴关系、推进增强韧性的经济一体化，来共同建设未来的国际秩序。“泰澳或许不是决定全球力量平衡的国家，但我们可以帮助塑造本地区权力行使的方式。”他呼吁重启泰澳战略伙伴关系，以强化双边关系的同时，助力维护一个基于规则、开放、包容且具韧性的区域。此类合作将为两国及整个区域的人民带来持久和平、稳定与繁荣。
（文/《民族报》编辑团队）
