泰国总理阿努廷·查恩维拉库尔领导的政府正推动对泰国枪支管理体系进行广泛改革。改革措施不仅限于加强执法,更涵盖枪支所有权、许可证发放、持有、销售及非法武器等全方位的提案。
此次政策推进紧随一系列枪支暴力事件之后,包括8月7日发生在北榄府贴沙立学校的枪击案(一名14岁男孩使用其祖父的枪支作案),以及8月10日发生在北榄府府治行政组织的枪击案。在后一起案件中,前国会议员查龙·里翁荣被指控枪杀了北榄府府治行政组织主席通猜·延帕赛特上校。
这些事件引发了公众对枪支获取便捷性的重新审视,并质疑泰国现有的许可与执法体系能否有效控制合法与非法枪支的流通。
阿努廷同时担任内政部长,对管辖枪支许可审批的府治行政厅负有直接的政治责任。
【加速起草新枪支法案】
阿努廷已指示负责法律事务的副总理巴功·尼尔普拉蓬,加速起草一项涵盖枪支、弹药及相关设备的新法案,旨在实施更严格的管控并提高违法处罚力度。
他还指令内政部和泰国皇家警方,暂停部分涉及P.3购枪许可证和P.4持有及使用许可证的审批流程,直至内阁另有决议。政府亦暗示,俗称P.12的携带枪支许可证将不再重新开放申请或启用。
这一系列指令表明,政府试图从购枪申请、所有权登记、持有、携带、在线销售,到非法枪支及法律地位不明武器的处理,对整个枪支管理体系进行系统性重组。
【非法枪支或可交公免诉】
另一项正在审议的提案允许民众在规定期限内将非法枪支上交当局,且免于刑事起诉。该设想可能涵盖未登记枪支、依法不得转让的枪支,以及继承人无法合法化其所有权的继承枪支。
该提案实际上将授权国家重新普查枪支的所有权归属、存放地点、许可证有效性及持有者合规情况。然而,此类措施需明确界定条件,以免沦为变相的非法持枪赦免。政府必须审慎界定合格枪支范围、上交程序及免诉条款,防止被别有用心者滥用以规避非法持枪责任。
【内政部曾酝酿扩大核查范围】
内政部内部文件与早期审议记录显示,加强枪支管控的尝试早于近期枪击案。在阿努廷历任内政部长期间,官员们曾研讨收紧枪支购买、持有、使用及携带的规定。2026年阿努廷在兼任总理的同时保留内政部长职务后,该议题正式进入审议阶段。
府治行政厅在提议修改《枪支法》及下属条例前,已咨询17个相关机构。一项核心提议聚焦于许可证签发后的动态监管,而非仅停留在事前审批。根据该提议,持枪者或被要求暂时将枪支和证件交予官方,以便当局核查武器状况、文件、持有者资格及是否存在违禁特征。拟定检查期为180天,若合规则24小时内返还,文件需更正的最长48小时内返还。
【法律顾问质疑现有权限】
该提议在内政部法律体系内引发争议。内政部法律事务局质疑,要求持枪者上交枪支检查是否超出了1947年《枪支法》第57条的法定授权。该事项已提交至由副内政常务秘书帕萨功·布恩亚拉主持的法案审查委员会。委员会成员包括法律专家及前宪法法院法官帕亚·乌达昌、前国家立法咨询局副局长万柴·邦邦伦教授等。
2026年5月的讨论显示,委员会原则上不反对加强管控,但质疑政府若无法定依据实施此类措施将构成越权。第57条仅允许当局在紧急状态或维护公共秩序时征用枪支。将其适用于全国海量持枪者需充分事实与法律支撑。全国性上交令还可能触及财产权与个人自由,必须符合比例原则与法治精神。
【人员与仓储构成现实障碍】
法律权限并非唯一瓶颈。官员亦质疑,国家是否有足够的人力、设施与管理能力,在限期内完成海量枪支的收缴、检查、存储与返还。180天的检查期在实际操作中是否可行存疑。
仓储管理亦是难题。枪支属贵重财产,涉及安全保管设施、遗失损坏责任界定及国家赔偿等问题。若要求全国持枪者集中送检,此类实操问题将成为政策推行的核心考量。
【政策焦点超越非法枪支】
最新政策动向显示,管控焦点已从单一的非法枪支扩展至全链条监管。对于合法注册枪支,当局需确权、核址、验证并持续审查持有人资质。政府正考虑严格管控枪支离宅携带行为,明确区分“合法持有”与“公共场所携枪许可”。
针对非法枪支,新策略结合执法与上交机制,旨在将黑市枪支收归国家管控。此外,网络售枪管制、弹药管控及加重刑罚预计均将纳入新法案。
巴功副总理领衔新法案起草工作,实质是一次从源头许可、交易流转、携带管理到非法武器处置的全盘监管重塑。然而,内政部过往审议经验表明,全国性改革不仅依赖政治决断,更取决于法律授权是否充分及行政执行能力是否达标。
(来源:曼谷商业新闻)
(作者:《民族报》编辑团队)
