随着人工智能发展拉动对电力、水资源及大型计算基础设施的需求，泰国正收紧对数据中心投资的审查力度，将政策重心从追求项目数量与规模转向注重项目质量。
泰国投资委员会（BOI）已批准2025年价值4987.16亿泰铢的26个数据中心项目，以及2026年价值1620.44亿泰铢的8个项目。
在依据项目成熟度、资源可用性及整体国家收益制定新的投资标准期间，当局已暂缓新项目的审核进程。
兼管财政的副总理艾克尼提·尼迪塔纳普拉萨表示，已有16个项目获得电力供应确认。政府正着手制定推动该行业的最新战略。
BOI已将现有的能源管理委员会扩展为“数据中心投资与项目筛选能源管理小组委员会”。该小组由能源部长阿坎纳特·普罗姆蓬担任主席，汇聚了BOI、能源政策与规划办公室及其他相关机构。
全球投资热潮因数据中心需消耗大量水电而在多地引发阻力。各方的政策应对包括：美国部分地区上调电价、要求爱尔兰投资者支持额外能源供应，以及新加坡实施严格的项目筛选与能效测试。
【新规四项核心考核】
泰国修订后的政策将从四个维度评估数据中心项目：
1. 电力供应与能源准备度，包括向清洁能源过渡的进展。
2. 水资源管理，确保项目运营不挤占周边社区的水资源。
3. 环境保护与污染管控，含限制噪音等措施。
4. 为泰国带来切实利益，并高效利用国家资源，同时支持数字与先进科技投资。
BOI秘书长纳丽特·特德西拉斯迪向媒体表示，政府已指示该机构摒弃单纯追逐投资规模的旧模式，转而推动高质量项目。
他表示，凡申请BOI激励政策的新数据中心，必须符合全部四项要求。
“投资者必须为泰国创造切实利益，例如培养数字与AI人才、助力泰国中小企业进入技术供应链、设立卓越中心，或共享算力以增强国家AI能力，”纳丽特强调。
BOI认为，这些标准将助力泰国打造一个准备充分且可持续的数字区域经济中心。
【电力保障与专属电价】
大型数据中心投资者须为其预留的每兆瓦电力容量提供450万泰铢的银行保函。
此举旨在防止企业囤积电力配额并转售，同时为电力管理机构在投资扩容输电基础设施前提供更确定的预期。
当项目实际用电量达到申报容量的50%时，退还一半保函；达到70%时，退还剩余部分。
国家能源政策委员会于2026年7月15日批准该规定，作为大型数据中心在国网扩容前必须证明自身准备度的一环。
该委员会还原则性批准为数据中心设立独立电价，以反映额外供电与电网投资成本，且不对普通用户转嫁负担。大型项目还须提交水资源管理计划。
初步考虑的电价为每千瓦时5至6泰铢，而2026年9月至12月的普通电价仅为每千瓦时3.95泰铢。数据中心最终电价尚未确定。
纳丽特表示，政府也在考虑允许泰国电力局直接向超大规模数据中心售电。
由国家发电商直供，可缓解项目密集区域低压配电网的瓶颈。
【投资布局走出EEC】
政府正编制“水电资源地图”，标出具备充足水电以支撑数据中心发展的区域。
该地图旨在引导投资者在东部经济走廊（EEC）之外建厂，目前约70%的数据中心投资仍集中在EEC。
项目过度集聚已引发对当地水电供应是否充足的担忧。
过去三年，BOI已推动40个数据中心项目。16家企业（含泰资与外资）已获电力供应确认。
在新框架下，政府不再将投资额巨大或项目数量多作为批准依据，转而评估各提案是否与现有基础设施兼容，并是否对国内经济有益。
【构建泰国AI供应链】
纳丽特将当前投资趋势定义为泰国第三波重大投资浪潮，以技术密集型和创新驱动型产业为核心。
政府尤为重视发展AI供应链，数据中心将作为云计算、数字服务和高级处理的核心基础设施。
“数据中心是AI经济的基础，对国家安全数据至关重要，”纳丽特说。
“通过云服务与AI进行的数据量与处理量正呈爆炸式增长。若无自主基础设施，泰国将不得不依赖其他东盟国家，这在重要信息的控制权与访问权上将产生风险。”
泰国已在数据中心供应链的多个环节拥有制造商，包括冷却系统和光数据传输设备。
该国也是硬盘驱动器的主要生产基地。据BOI秘书长介绍，受全球AI扩张带动，西部数据与希捷订单强劲。
在泰投资的外资超大规模运营商包括亚马逊AWS。市场内既有自建设施的厂商，也有为TikTok、微软云和阿里云等主要租户建设机房的第三方托管提供商。
纳丽特表示，政府希望这些投资能带来技能培养、研发、商业机会与技术转移，而非单纯消耗国内资源。
【强化监管与安全审查】
国家广播与通信委员会（NBTC）代理秘书长特拉雷·维里亚西里库尔表示，包括美国项目延期与新加坡审批趋严在内的他国更严限制，促使投资持续流向泰国。
泰国数据中心市场预计从2025年至2031年年均增长27.71%，市场规模从约4700亿泰铢扩大至2.02万亿泰铢。
特拉雷指出，如此规模的增长需要新规则来管理长期风险。
金融与安全当局担忧，数据中心基础设施可能被灰色资本网络滥用，例如出租给诈骗电话中心、作为通信连接节点，或卷入数字洗钱活动。
因此，NBTC计划将数据中心运营商所需的执照从第一类升级为第三类（适用于电信网络提供商类别）。
此项变更将使监管机构能实施更严格的基建标准、对运营商进行更细致的核查，并获取客户信息以评估其可信度及是否涉及非法活动。
拟议规则还将涵盖数据中心投资的区域划分，以管控面临资源约束区域的电力与水资源使用。
特拉雷强调，新框架旨在平衡经济增长与泰国长期的安全及资源需求，而非阻挡投资。
NBTC将在出台新规前举行公众咨询。
来源：曼谷商业新闻 [https://www.bangkokbiznews.com/economics/1244847]
媒体：The Nation 编辑团队
