随着美国为期150天的临时10%进口关税将于2026年7月24日（周五）临近到期，美国正转向使用301条款作为对贸易伙伴征收关税的长期工具。
泰国商务副部长吉丽达·帕奥比契特表示，泰国正面临两项涉及美方援引301条款指控的重大案件。
商务部已评估局势并制定应对方案，以确保泰国经济“受到的伤害尽可能小”。
根据301条款，美国可指控贸易伙伴违反特定条件，或声称与该国的贸易对美国造成负担并产生损害。
第一项指控涉及泰国缺乏禁止使用强迫劳动制造商品的法律。美方指控泰国及另外60个国家缺乏追溯机制或法律，以防止进口在海外使用强迫劳动生产的商品。
尽管泰国原计划于2027年将《人权尽职调查》法案提交议会审议，但美方已提出对泰国及另外45个国家征收12.5%关税的初步方案。
另有14个国家，包括马来西亚、印度尼西亚和柬埔寨，接受了与美国签署的《互惠贸易协定》的全部条款，因此有资格享受降至10%的关税。
第二项案件涉及所谓产能过剩的指控。
美方正在审查16个贸易顺差巨大的国家，并声称政府投资补贴造成了产能过剩，这些产能可能被用于向美国市场倾销商品。
美方声称泰国的产能利用率低于60%，重点关注三大产业群：1. 机动车及汽车零部件；2. 橡胶及橡胶制品；3. 机械，包括家用电器、空调和半导体。
为驳斥该指控，商务部团队于2026年5月中旬前往美国贸易代表办公室进行简报，提交数据证明“泰国的产能利用率并非如指控所述的低于60%”。
数据显示，大多数目标产业的产能利用率超过70%，部分接近100%。
商务部还联合泰国投资促进委员会确认，泰国并未对私营部门进行大规模补贴。
初步结果显示，美方仅向泰国提出17个问题，泰国均在两小时内作答。
这少于对马来西亚提出的29个问题、对越南的32个问题以及对印度尼西亚的36个问题。
美方尚未在第二项案件中宣布决定，但预计不久将公布。
根据流程，初步决定后将设有3至4周的公众评论期，随后才会公布最终决定。
泰国及案件中指控的其他15个国家将面临“高于现有水平”的进口关税处罚。
许多人曾问及：“泰国为何未接受《互惠贸易协定》的全部条款，以获取与马来西亚或印度尼西亚相同的10%关税？”
巴奥比契特表示，商务部权衡了相关利益，得出结论认为：接受美方所有条件可能会以其他方式损害国内企业和消费者。
这可能包括改变贸易限制性措施，或要求泰国不与任何美国未建立贸易关系的国家进行贸易。
因此，泰国选择仅就“可接受的条款”进行谈判，尽管这可能导致其关税比区域竞争对手高出约2.5%。
她将这一决定描述为“舍车保帅”，以保护国家的整体利益。
商务部认为，若最终关税结果使泰国在东盟中处于“中等水平”，泰国在美国市场仍将保持竞争力。
巴奥比契特表示，泰国在此局面中拥有保障机制和“分散风险”的战略。
尽管泰国的关税成本可能比竞争对手高2.5%，但泰国产品以其质量、独特特征和值得信赖的品牌脱颖而出。
例如，台达电将其50%的出口送往美国；其产品高度专业化，美国客户信任该企业且不愿更换供应商。
为避免2.5%的关税差额而转移生产线，意味着需要时间重建关系与信任，这对买家而言往往得不偿失。
泰国正加速推进“分散风险”战略，积极开拓新市场，此举被形容为至关重要。
过去，泰国近20%的总出口依赖美国市场，一旦设置贸易壁垒将带来风险。
因此，关键战略是减少对单一市场的依赖，商务部正加紧谈判，扩大至中东、非洲和拉丁美洲等新市场，以分散风险并提供替代方案。
最后一步是利用泰国的“中立性”吸引投资。
在全球明显两极分化的当下，泰国恰当地定位为“中立”，从而能够欢迎来自各方的投资与贸易。
这一优势使泰国受益于新供应链中的产能转移，特别是电子元件、印刷电路板及人工智能相关技术，随着新生产基地的建立，这些产业正加速涌入泰国。
来源：曼谷商业新闻
作者：坎查诺克·蓬拉塔纳维赛
