日本计划将其对国家内容产业的支持预算翻倍，这不仅仅是一项文化政策。它发出信号表明，亚洲的软实力竞争已进入新阶段：动漫、游戏、音乐和数字平台正被视作战略出口产业。
日本政府正考虑将每年对内容部门的扶持预算提高至约1000亿日元，涵盖动漫、游戏和音乐领域。同时，该国正在筹备一项五年计划，有望向该行业注入超过5000亿日元的资金，目标是在2033年前将全球销售额从6万亿日元提升至20万亿日元。
此举效仿了韩国的先例。韩国长期以来一直利用娱乐、音乐、剧集和数字内容作为全球影响力的引擎。首尔每年用于支持该领域的资金约为760亿日元。而日本已认识到，内容产业的海外收入规模已超过半导体出口。
日本将内容产业视为出口产业
日本的新战略预计将侧重于拓展市场的实用工具：包括人工智能、翻译开发、打击盗版网站以及加强智能手机游戏市场的渗透。
这不仅仅是为了在海外推广文化，更是为了构建一个生态系统，使日本创作者和企业能够拥有知识产权、扩大生产规模，并从全球受众中获得长期收益。
这正是将文化转化为经济实力的国家与仅仅举办文化展示的国家之间的关键区别。
泰国并非没有价值，但缺乏足够的话语权
泰国并非从零开始。创意经济署的数据显示，该国创意产业价值达1.44万亿泰铢，占GDP的8.01%，出口价值超过3900亿泰铢。
纸面数据固然令人印象深刻。但在实践中，大部分收入仍集中在时尚、广告和设计等传统创意领域。
本应推动泰国软实力下一阶段发展的数字内容产业，却陷入了许多行业观察家所谓的“外包生产陷阱”。
“外包生产陷阱”
泰国游戏产业提供了一个清晰的案例。尽管国内游戏市场规模超过340亿泰铢，但真正由泰国自主研发的游戏占比不足5%。
拥有自主知识产权的运营商收入仅为4.09亿泰铢，而为外国客户进行外包生产的价值为1.33亿泰铢。与整体市场规模相比，这两个数字都显得很小。
这反映出更深层的结构性问题。泰国创作者技术精湛、适应力强且具备国际竞争力，但许多人仍被定位为外国资本的低成本、高技能劳动力，而非能够产生长期全球收入的内容所有者。
软实力并非一场活动
泰国最大的弱点之一在于对软实力所需条件的误解。
政府机构往往将软实力等同于活动、节庆和旅游推广。这些活动或许能带来短期曝光，但不一定能构建具有全球竞争力的创意经济基础。
严肃的内容战略需要投资于基础设施、人才培养、翻译、发行、知识产权归属、市场准入和法律改革。缺乏这些要素，泰国可能会在推广上重金投入，却无法帮助创作者建立起具有国际竞争力的商业体系。
审查制度制约创作风险
另一个主要障碍是该国的审查和道德管控体系。
在韩国的创意产业通常遵循“支持但不干预”模式的背景下，泰国仍实行允许政府机构根据宽泛的道德解释暂停、删减或限制内容的规定。
例如，泰国电影《Tai Ban The Series 2.2》和《Hun Payon》被要求删减场景，以及国际知名恐怖游戏《Home Sweet Home》中泰国传统舞蹈手势的使用引发争议。
此类管控不仅限制了艺术自由，还削弱了投资者信心，抑制了冒险精神，迫使创作者在作品面世前就进行自我审查。
影院结构仍是瓶颈
电影产业还面临另一个长期存在的问题：影院发行的市场集中度。
大型影院连锁机构在排片上拥有强大的议价权。如果泰国电影未能达到首周票房预期，其排片可能会迅速减少或被替换，以让位于好莱坞大片。
这种结构使得本土电影难以通过口碑积累热度。同时，这也阻碍了对更具风险或更原创的泰国项目的投资，因为创作者深知市场准入几乎可以立即被切断。
泰国应吸取的教训
日本自身的经验既提供了警示，也提供了范本。“酷日本”战略表明，如果国家主导的推广仅聚焦于“正面”或官方认可的国家文化形象，而无法匹配全球消费者的实际需求，便会举步维艰。
对泰国而言，教训很明确：文化必须被允许演进、适应，甚至挑战官方预期。有效的软实力是灵活、流动且以受众为导向的。它不能仅仅围绕国家认为的“体面”或“安全”来构建。
泰国还需要重新思考如何资助创意产业。直接补贴容易受到裙带关系影响且缺乏透明度。相比之下，税收抵免可以为全球制片公司聘请泰国人才、使用泰国设施并在该国设立制作基地提供更明确的激励。
类似法国或英国使用的模式，即国际流媒体平台为国内内容生态提供资金，也可能有助于将收入重新循环投入泰国本土制作。
从“代工”到“IP持有者”
泰国的优先事项不应该是单纯地制作更多内容，而应是帮助泰国创作者拥有更多自己制作的内容。
这意味着支持知识产权开发、保护创作者权益、扩大全球发行渠道、提升翻译能力，并创造金融工具以助力小型工作室扩大规模。
这也意味着要解决垄断性瓶颈。在影院领域，泰国可以借鉴台湾的联合投资模式，通过与主要影院运营商合作，对齐影院与内容制作方的利益。如果影院运营商成为本土电影的共同投资者，削减排片将直接影响其自身收益。
泰国面临被甩在身后的风险
日本的内容产业发力暴露了泰国软实力战略的核心弱点。问题不在于缺乏人才、文化或创造力。也不仅仅是不缺钱。
真正的问题在于，泰国尚未建立起一个允许创意工作者成为可扩展的全球内容所有者的体系。
除非放宽法律限制、重新设计融资机制，并赋予独立机构以长期愿景推动创意经济发展，否则泰国1.44万亿泰铢的创意产业可能将永远被困于“外包生产基地”的角色。
在动漫、游戏、音乐和数字内容日益成为国家经济资产的今天，能够成功助创作者从“代工”转向“知识产权所有者”的国家将取得优势。这正是泰国必须在亚洲软实力竞争下一阶段将其抛在身后的关键转变。
来源：Post Today [https://www.posttoday.com/blogs/smart-city/745032]
作者：The Nation 编辑团队
