业界声音指出，中国在泰国的投资活动出现了“不寻常的信号”，包括收购土地、开发工业园区以及在东部经济走廊（EEC）等战略经济区可能形成的垄断态势，由此引发的担忧日益上升。
虽然来自中国的投资本身并不被视为 inherently problematic（固有问题），但利益相关方强调，只有当这些投资能够创造增加经济价值的活动、转移技术并为泰国经济带来切实利益时，才是可以接受的。
然而，他们警告称，更严重的问题在于监管执行的漏洞，包括透明度问题、代持安排（nominee arrangements）以及在缺乏足够监督的情况下获取国家资源。
土地价格压力与结构性经济担忧
泰国目前多个地区土地价格 rapidly increases（迅速上涨），而许多本地企业家正面临成本上升的压力，这正在侵蚀他们的竞争力。
大规模的土地收购、地块聚合以及与外国资本网络相关的发展项目，正以显著的方式重塑当地的经济结构。
这引发了人们关于经济利益是否流回泰国社会的担忧，或者体系是否正逐渐转向由外国资本、外国劳动力和外部供应链主导，从而减少国内经济循环。
恒图工业园投资及EEC活动
目前受审查的一个关键案例是恒图工业园有限公司（Hengtu Industrial Park Co., Ltd.），据报道，该公司在推进投资活动之际，已开始寻求水和电力等基础设施支持。
根据商业发展部（Department of Business Development）的记录，该公司注册资本为500万泰铢，是一家房地产经纪实体。
该公司正在开发位于北柳府邦通县塔通次郡的恒图工业园。
土地面积估计约为1000莱，有报道称该项目更大范围内的累计土地持有量可能高达5000莱。
关于“浅黄色”土地分类的分区争议
该项目区域属于“Chor Bor”（浅黄色）土地分类，根据2019年公布的EEC土地利用计划，该分类指定用于农村社区用途、社会服务和地方经济发展。
在这种分区类别下，土地 intended for（旨在用于）住宅和社区目的，而非可能对环境、自然资源或公共健康产生重大影响的工业开发。
业界消息人士指出，此类分区禁止根据土地细分法将土地分配给工业运营，这引发了关于在该区域进行工业园区式开发是否合法合规的疑问。
电力和水资源需求引发审查
据报道，该项目已提交了约300兆瓦的电力供应申请，这一水平 comparable to（相当于）大型工业园区。
这促使利益相关方对电网容量、监管批准以及对周边社区潜在影响提出疑问。
在水资源供应方面，据报道，该项目已与Y.S.S.P. Aggregate Co., Ltd.协调，这是一家参与水资源开发和管理的企业，以支持约1000莱范围内的工业运营。
然而，由于工业园区法律分类的监管状况不明确，该安排尚未最终确定。
业界人士质疑这种大规模用水是否拥有 proper licensing（合法许可），以及如果项目扩大至满负荷产能，总需求量将是多大。
投资促进委员会澄清：环亚电子投资
在更广泛的担忧背景下，另一家与中国有关联的公司——环亚电子（泰国）有限公司——已被确认获得了泰国投资促进委员会（BOI）的投资推广批准。
该公司于2024年10月16日获得批准，从事LED照明和电气设备制造，总投资额为2000万泰铢。
然而，BOI秘书长Narit Therdsteerasukdi澄清称，恒图工业园项目本身并不属于BOI推广范围，与该机构没有正式联系。
他补充说，工业园区开发要求大多数股份由泰国人持有，并且在运营开始前必须获得相关当局的批准。
BOI：激励措施不凌驾于其他法律之上
BOI强调，投资推广并不授予豁免其他法律框架的权利。
获得BOI特权的 companies（公司）仅享有特定福利，如免除机器和原材料的进口关税。
在这种情况下，它们不享受企业所得税豁免，也不获得土地所有权。
所有获得推广的公司仍必须遵守分区法、工厂法规、环境法及其他适用的法律要求。
执法责任与监管监督
当局强调，在获得投资批准后，BOI继续监督合规情况，如果公司未能满足法律条件，可能会发出警告、暂停特权或撤销激励措施。
业界消息人士还指出，验证工厂许可证（Ror Ngor 4许可证）的责任在于工业部（Department of Industrial Works）或省级工业办公室，特别是在北柳府。
他们强调，即使工业园区不需要工业部的直接批准，所有开发项目仍必须遵守土地利用分区法和工厂法规。
分区区域内工业活动的法律限制
根据现行法规，分类为“Chor Bor”（浅黄色）的土地在土地分配法下不能用于工业园区开发。
它还被限制从事可能给附近社区带来严重环境、自然资源或健康影响的工业活动。
然而，某些工业活动可能仍根据分类和环境影响评估获得许可，尽管有严格的限制。
更广泛的关于监管漏洞和治理的担忧
行业观察家认为，泰国在管理外国投资流动方面正面临更广泛的治理挑战，特别是在土地、能源和工业发展等战略领域。
担忧包括代持结构、土地积聚、监管碎片化以及滥用投资激励措施的潜在风险。
利益相关方警告称，虽然外国投资对增长至关重要，但缺乏强有力的监管“过滤器”可能会为泰国经济带来长期的结构性风险。
呼吁加强国家监督
批评者认为，泰国必须将其角色从被动的“批准机构”转变为积极的管理者，能够更密切地监控投资行为。
他们强调，发展不应导致泰国公民因外国资本在战略资产上的不受控制的主导地位而变成“自己国家的租客”的情况。
他们警告说，如果没有更强的执法力度，泰国长期来看可能失去对土地、资源和经济机会的控制权。
来源：Bangkokbiznews
