随着外界对泰国快速变化的平台经济中外资所有权结构、代持安排及公平竞争问题的担忧日益加剧，泰国商业部已启动对三家与中国有关联的餐饮配送和数字服务平台的更深度检查。
商业发展厅（DBD）正在对 Gokoo、Feixiang 和 E-Gets 三家平台进行调查，这些平台在泰国提供食品订购及其他服务，主要面向可能在使用泰国本土配送应用时面临语言障碍的中国游客和中国居民。
商业发展厅厅长 Poonpong Naiyanapakorn 表示，在该平台运营报道出炉后，该厅迅速采取行动。目前，该机构正在核查其商业模式是否符合 1999 年《外资经营法》及其他相关法律法规。
【三家平台面临更严格审查】
初步检查发现，这三家运营商均注册为公司，但其所有权结构有所不同。
Gokoo Online Co Ltd（Gokoo 应用运营商）于 2020 年 9 月 21 日注册，注册资本为 3000 万泰铢。泰国股东持有该公司 80% 的股份，使其成为泰国法人实体。
Feixiang 的运营商 The Fly Holding (Thailand) Co Ltd 于 2021 年 9 月 1 日注册，注册资本为 2500 万泰铢。泰国股东持股 51%，因此也被注册为泰国法人实体。
这两家公司均通过电子媒体和基于互联网的网络运营商品或服务的在线市场。然而，商业发展厅的初步审查发现，部分泰国股东与其他公司有关联，包括在涉及外资合资的其他四家公司中担任董事或股东。
【E-Gets 被归类为外国法人实体】
第三家公司 E-GETS CLASSIFIED AS FOREIGN JURISTIC PERSON E-Gets Technology (Thailand) Co Ltd（E-Gets 运营商）于 2023 年 8 月 3 日注册，注册资本为 2000 万泰铢。
该公司 90% 由一家柬埔寨法人实体持有，因此根据 1999 年《外资经营法》被归类为外国法人实体。其业务范围涵盖电子商务和数字平台服务，用于订购、销售、配送消费品及相关产品。
商业发展厅的 inspection 发现，E-Gets Technology (Thailand) 已获得投资委员会颁发的数字平台开发服务投资促进证书，并已获得外资经营证书。
【代持风险成为关键问题】
目前，商业发展厅正与相关机构合作，调查投资资金来源、管理权、公司签署权限及股东之间的关系。
目的是确定是否存在泰国股东作为外国投资者的代持人，或者是否存在任何平台以需要外资经营许可的方式运营。
对于注册为泰国法人实体的两家公司，当局将审查泰国国民是否持有股份或代表外国人行动，以规避外资经营许可要求。
如果发现违法行为，违规者可能面临最高三年监禁，罚款 10 万至 100 万泰铢，以及直至违规纠正为止的每日 1 万至 5 万泰铢的罚款。
对于外国法人实体，检查将重点关注该业务是否已获得《外资经营法》要求的许可。未经许可以受限业务运营将面临 10 万至 100 万泰铢的罚款，加上每日 1 万至 5 万泰铢的罚款。
【中文服务引发更广泛疑问】
正在接受审查的平台主要为在泰国的中文客户提供的数字服务。
其服务包括食品订购、消费品及其他相关服务，系统以中文为主要语言，并连接多种电子支付形式。
该问题引发了更广泛的公众关注，因为与中国有关联的生活方式平台已从食品配送扩展到为泰国的华人社区提供更广泛的服务，这引发了关于监管、所有权、外国资本和骑手网络的疑问。
【当局承诺在调查中公平对待】
商业发展厅表示，将持续密切关注这些平台，以防止可能损害泰国企业家、整体经济和公平竞争的行为。
然而，该厅也强调，在调查期间，在调查结果完成之前，必须将这些企业视为未违反法律。
Poonpong 表示，此次调查是政府和商业部政策的一部分，旨在防止外国投资者使用泰国代持人，并阻止可能违反《外资经营法》的商业运营。
他表示，合法投资可以带来包括为配送骑手创造就业机会在内的益处。但如果调查发现代持安排、无证外资业务活动或其他违法行为，该厅将采取严格的法律行动，并与其他机构协调以扩大调查范围。
【只要透明，欢迎外国投资】
商业部的信息并非不欢迎外国数字平台，而是其运营必须透明且合法。
商业发展厅表示，将持续监控高风险企业，同时支持结构合理、法律合规且有利于泰国经济的外国投资。
对于泰国的配送和数字服务市场，此次调查发出了一个信号：在外国关联平台在游客地区和拥有大量外国人口的社区中越来越显眼之际，监管力度将更加严格。
当局面临的直接考验将是，调查能否明确区分合法投资与代持结构，同时保护泰国企业和工人的公平竞争。
来源：Posttoday [https://www.posttoday.com/smart-sme/744321]
The Nation 编辑团队
