泰国国家公园部门为了一项从达普兰国家公园收回 155,865.47 莱(rai,泰国土地面积单位)土地的决定进行辩护,称此举旨在解决该国最复杂的土地纠纷之一,同时保护东巴耶延-考艾世界遗产森林。
国家公园委员会于6月15日批准了修订后的边界计划,标志着这场在森林保护当局与寻求稳固土地权利的当地社区之间持续数十年的纠纷迈出了重要一步。
根据该决定,四类土地将从公园边界中撤销,并移交给相关国家机构,主要是农业土地改革办公室(ALRO),以便进行合法的产权管理。另有 109,420.99 莱争议土地将保留在国家公园内,以待进一步核实。
**重叠地图引发的长期纠纷**
达普兰国家公园的争议核心在于森林保护与社区权利之间的长期拉锯战,后者声称他们在公园建立之前就已在此定居。
冲突的根源可追溯到20世纪70年代,当时国家在该地区推动定居和土地分配,包括农业改革地块和安全相关的村庄项目。ALRO 土地改革区于1978年宣布设立,早于1981年正式宣布成立的达普兰国家公园。
问题在于后来的公园边界与现有的农田、居住区和国家支持的定居项目重叠。因此,许多村民发现自己处于法律灰色地带,被视为侵占者,尽管有些社区在公园边界划定之前就已经存在。
最新的边界审查涉及普拉钦武里、那空叻差是玛和沙缴三个府与达普兰相关的地区,当局表示,目标是解决重叠的国家土地地图,并以可持续的方式为居民组织生计用地。
**“拯救达普兰”运动向政府施压**
随着政府通过“一张图”项目解决重叠的国家土地边界,这场纠纷再次激化。“一张图”项目使用标准的 1:4,000 地图比例尺在全国范围内重新绘制国家土地边界。
这一提议引发了病毒式传播的“拯救达普兰”运动,保护主义者警告称,从受保护森林中移除大片土地可能会为投资者、土地投机者和度假村开发商打开大门。
拟议的边界变更引发了公众愤怒,人们质疑土地是否真的会惠及 ALRO 和当地居民,还是私营企业。已有500多人因侵入保护区而被起诉,许多案件涉及度假村或假日住宅。
然而,边界调整的支持者认为,不应将此纠纷简单概括为人们入侵原始森林的案例。他们指出,许多受影响地区是历史悠久的农业社区,真正的居民不应因几十年前的地图决策而被剥夺土地保障。
**委员会选择较窄的土地撤回方案**
6月15日的决定是对早期担忧的妥协,此前有人担心可能有超过26.5万莱土地将从公园边界中撤回。
相反,委员会批准撤回约155,865莱土地,同时将最敏感的109,420.99莱争议土地保留在国家公园地位下,以进行进一步的产权核实。
**撤回的土地主要分为四类**
根据该部门的公告,第一类是53,416.47莱,这些土地与在国家公园建立之前宣布的农业改革用地重叠。由于居民已经依据土地改革法拥有权利,该区域将移交给 ALRO。
第二类是8,328莱,属于“泰国团结”模范村项目,该项目可追溯到1977年的内阁政策。该区域也将移交给 ALRO。
第三类是87,500莱,属于与治安相关的国家开发项目和针对退化森林地区贫困居民的土地分配计划,该计划于1992年获得内阁批准。尚未发放 Sor Por Kor 4-01 文件的土地将根据集体土地分配规则处理。
第四类是6,621莱,用于军事训练场的国家财产,在达普兰宣布为国家公园之前就已存在。该区域将移交给财政部,继续用于官方军事用途。
**争议的109,420莱土地暂留公园内**
委员会决定,原始国家分配方案之外的109,420.99莱土地应继续作为达普兰国家公园的一部分。
该区域包括一些最敏感和有争议的地块,包括与未决纠纷和侵占案件有关的土地。当局将根据《国家公园法》第64条进行核实程序,以确定居民是否能证明他们在公园宣布之前曾在此居住或耕种。
官员表示,已有约5,200人登记进行权利核实,预计该过程将在六个月内完成。那些不符合法律要求的人将不允许进入 ALRO 或国家土地分配系统。
该部门还强调,持续的侵占案件将继续通过司法系统处理,新的边界计划不构成对投资者、度假村运营商或其他违法者的赦免。
**替代森林用于抵消撤回的土地**
为了解决保护问题,国家公园部门和皇家森林部门被指派调查86,966.29莱的国家保留森林,考虑将其纳入达普兰国家公园。
官员表示,这将有助于确保整体保护区不会显著缩小,并且生态重要的森林仍得到保护。
当局还计划在世界遗产森林周围维持缓冲区,以减少对生态系统和野生动物的影响。国家公园部门表示,在考虑边界调整时,已使用科学证据、官方记录、历史航拍照片和野生动物分布数据。
**世界遗产森林仍受审视**
该部门坚持认为,该决定不会影响东巴耶延-考艾森林综合体(达普兰所在的世界遗产森林)。
官员表示,世界遗产委员会已被告知最新进展,政府将继续管理受保护区域及其周围的缓冲区,以防止生态破坏。
然而,公众的担忧仍然很高。保护组织和公民预计将密切监视当局能否区分真正的长期定居农民和非法商业侵占者,特别是那些可能从土地退还中获益的度假村运营商和投资者。
