泰国被卷入一项新的美国贸易行动，该行动可能使泰国商品面临额外的12.5%关税，因为华盛顿指责数十个贸易伙伴未能阻止含有强迫劳动的产品在全球市场流通。
美国贸易代表办公室（USTR）表示，其已对60个经济体作出第301条款裁定，理由是这些经济体未能制定或有效执行禁止进口含有强迫劳动产品的法律。
泰国具体列入了该裁定中涉及的54个经济体名单之中。
随后，USTR提议对来自受调查经济体的产品征收额外关税：对于已实施强迫劳动进口禁令、达成互惠贸易承诺或拥有部分机制的经济体，关税为10%；而对于“其他所有经济体”，关税则为12.5%。
中国、日本、新加坡、韩国、马来西亚、越南和菲律宾等也包含在此次广泛的裁定之中，此外还有来自欧洲、中东、非洲和美洲的各个经济体。
该提案尚未最终确定。USTR在决定是否继续推进之前正在征求公众意见，书面提交截止期为7月6日，公开听证会定于7月7日举行。申请出席听证会的请求必须在6月22日之前提交。
泰国似乎落入较高关税层级
拟议的关税结构对已实施强迫劳动进口禁令、在互惠贸易协定下作出承诺或拥有阻断部分强迫劳动商品的部分措施的经济体给予较低的10%关税。
这些经济体包括加拿大、厄瓜多尔、欧盟、印度尼西亚、墨西哥、巴基斯坦、阿根廷、孟加拉国、柬埔寨、萨尔瓦多、危地马拉、马来西亚、台湾和英国。
泰国并未列于这10%的组别中。根据《联邦公报》公告，除非在咨询程序后最终措施发生变更，否则所有被裁定未能制定并有效执行强迫劳动进口禁令的其他经济体将面临更高的12.5%额外关税。
在其针对泰国的具体裁定中，USTR承认泰国强调了加强国内及国际供应链劳动实践的努力，包括为负责任的企业行为提供商业激励措施，以及起草《人权和环境法案》。
然而，USTR表示，这些步骤尚未构成禁止进口含有强迫劳动生产的商品的法律措施。
华盛顿将关税框架化为劳工与贸易问题
USTR将此措施定位为兼具劳工权利行动和贸易救济性质的举措。
美国贸易代表贾米森·格里尔表示，主要贸易伙伴未能解决强迫劳动商品问题，导致美国工人在他所谓的“不平等的竞争环境”中竞争。
此举为特朗普政府提供了另一种施加贸易压力的途径，因为此前其紧急关税权力在法律上遭遇挫折。
路透社报道，强迫劳动关税提案是重建第301条款关税工具更广泛努力的一部分，该条款是美国用于回应被认为对美国商业不公或有害的做法的贸易法。
拟议关税将广泛适用于目标经济体的商品，尽管USTR已列出了某些产品的豁免范围。
路透社报道，排除类别包括能源、稀土和部分其他金属、牛肉、咖啡、某些水果和蔬菜、药品、有机化学品及飞机零部件。
纺织机制可能影响出口商
另一项单独的纺织机制也在考虑之中。USTR表示，该机制可能允许来自选定贸易伙伴的特定数量的服装和纺织品进口进入美国，适用降低的第301条款关税税率，部分与这些伙伴进口的美国纺织品投入品、棉花或棉花产品的数量挂钩。
这一细节可能对包括泰国在内的亚洲出口导向型制造商至关重要，因为在全球供应链中，纺织品和服装往往处于强迫劳动审查的中心位置。
该机制的最终设计，包括数量和税率，尚未确定。
更广泛的背景日益敏感。国际劳工组织（ILO）估计，全球有2760万人处于强迫劳动状态，其中63%的强迫劳动发生在私营经济中。
ILO还估计，强迫劳动每年产生2360亿美元的非法利润。
对泰国而言，当务之急是政府和受影响行业能否利用咨询期澄清现有的劳工保障措施、供应链控制以及任何可能降低被保留在较高关税层级风险的合法步骤。
在USTR发布最终决定之前，拟议的12.5%关税仍是一种警告，而非强制执行的措施。
但方向是明确的：进入美国市场的机会越来越不仅与价格和生产能力挂钩，还与出口经济体能否证明其供应链中不含强迫劳动有关。
来源：
美国贸易代表办公室：[https://ustr.gov/sites/default/files/files/Press/Releases/2026/FRN%20-%20Section%20301%20Forced%20Labor%20Import%20Ban%20Actionabilty%20and%20Proposed%20Action%206-2-26%20FINAL.pdf]
路透社：[https://www.reuters.com/world/china/us-proposes-additional-tariffs-imports-60-economies-over-forced-labor-2026-06-03/]
国际劳工组织：[https://www.ilo.org/topics-and-sectors/forced-labour-modern-slavery-and-trafficking-persons?utm_source=chatgpt.com]
