【本台讯】副总理兼商务部长苏帕吉·苏通蓬（Suphajee Suthumpun）警告称，随着全球贸易日益复杂以及国内经济增长呈现不均衡态势，泰国必须重新审视其经济战略。她指出，大型企业持续扩张，而中小企业（SMEs）面临被边缘化的风险。
5月30日，苏帕吉在2026年区域商会年度特别会议上发表致辞，阐述了泰国面临的压力以及实施新增长模式的必要性。
【全球压力迫使泰国重构战略】
泰国正面临前所未有的挑战，特别是在全球贸易领域，局势愈发错综复杂。地缘政治紧张、贸易摩擦、气候变化、物流成本上升以及新全球规则的出台等多重压力同时涌现。苏帕吉强调，若要在这一新环境中保持竞争力并实现持续增长，泰国必须“重新思考并采取不同行动”。
其中，极端天气是主要风险之一，特别是“超级厄尔尼诺”现象可能导致气温升高，进而影响泰国农业产出。同时，运输成本、货运费率和保险保费的上涨，以及航运时间延长约15%-20%，给泰国企业，尤其是出口商和中小企业带来了巨大压力。
【表面增长掩盖了双轨经济】
2026年第一季度，泰国GDP增长2.8%，高于预期，延续了2025年第四季度2.5%的增长势头。数据和投资、出口的强劲表现为该经济注入了动力。其中，投资是GDP增长的主要驱动力，一季度增长超过10%；出口表现良好，部分增长源于美国关税政策可能实施前的出口加速。
然而，苏帕吉指出，强劲的总体数据并不意味着增长惠及了经济的所有领域。大部分投资流向了人工智能、科技和新兴领域的大型行业，这些领域对泰国未来至关重要，但收益和机会并未广泛惠及普通民众或小型企业。
这导致泰国面临K型增长模式，即“双轨经济”：大型企业持续扩张，而中小企业和小微经营者复苏缓慢，部分甚至难以站稳脚跟。
【出口增长集中于大型企业】
2026年第一季度泰国出口增长17.6%，4月份更是激增23%。但深入分析显示，约80%-90%的出口增长来自大型企业。泰国拥有3万多家注册出口商，其中包括约7000家大型运营商。其余小型企业仅贡献了约17%-20%的出口收入。
这表明泰国出口增长过度集中在主要公司手中。尽管中小企业对经济和就业至关重要，但它们在获取市场、技术、资金和参与国际竞争所需的工具方面仍面临限制。
虽然泰国出口强劲增长，但进口增长更为迅猛，导致贸易逆差。部分原因在于进口用于生产和转口的原材料及零部件。苏帕吉指出，关键挑战在于如何提高本地含量，即在经济中更多地使用国内原材料、零部件和生产环节。
汽车产业便是典型案例。泰国需要促进更多的国内生产，使外国投资不仅限于组装业务或将泰国作为临时基地，而是建立国内价值链，与泰国企业对接，为更广泛的经济体创造真实收入。
【商务部聚焦技能、市场与资金】
多年来，泰国中小企业约占经济的35%。苏帕吉表示，关键问题在于如何帮助它们增加收入并在新的经济体系中发挥更大作用。商务部正从以下几个方面提升中小企业能力：
* **技能提升**：帮助中小企业适应新世界贸易，理解市场，应用技术并增强竞争力。
* **市场开拓**：通过“泰国帮助泰国”（Thai Help Thai Plus）等倡议，为中小企业寻找国内外市场，增加销售渠道。同时与工业部合作，提升产品和生产标准。
* **资金支持**：与财政部合作改善中小企业融资渠道。例如，允许将现金流等新形式的抵押品纳入贷款审批，而非仅依赖传统资产。
* **知识产权金融化**：通过“IP Finance”将知识产权作为金融工具，允许企业家利用品牌、专利、创新、配方和创意作品的价值来获取资金支持。
* **平台赋能**：通过THAIFEX等贸易平台提高本地含量和中小企业潜力，帮助企业家特别是中小企业接触更广阔的市场，并与买家、投资者及国际伙伴建立联系。
【贸易谈判需战略平衡】
苏帕吉表示，地缘政治与地缘经济已密不可分。贸易谈判必须谨慎处理，因为对某一国家的政策可能影响与另一国家的关系。
她以泰国参与“SelectUSA”为例，说明泰美致力于建立对美投资信心。同时，泰国也必须重视其最大贸易伙伴中国。这种战略平衡至关重要。
在最近一次APEC会议上，商务部与中国政府会谈发现，中国的五年战略计划旨在通过投资、使用本地原材料以及支持目标国家成为连接更广阔市场的主要生产基地，从而融入目标国家的供应链。
因此，泰国正推动试点项目，特别是在其具有强大潜力的加工农业领域。目的是确保外资使用更多泰国农业原材料，为农产品增值，并帮助收入回流至农民和国内企业。
在制造业方面，泰国政府要求投资者考虑与国内原材料和当地运营商联系更紧密的模式，以支持从上游到中游再到下游整个价值链的国内增长。这将减少进口依赖，解决转运问题，并使泰国出口更加透明、具有竞争力和可持续性。
【“泰国团队”被视为投资推动关键】
在此背景下，苏帕吉强调“泰国团队”（Team Thailand）至关重要。吸引投资和谈判贸易协定不能仅靠一个机构完成，需要政府、私营部门和相关机构的合作才能取得具体成果。
在访问法国期间，商务部与欧洲投资者举行会谈，投资者明确要求泰国加快泰国-欧盟自由贸易协定（FTA）的谈判。
对于5月下旬进行的第九轮谈判，已有11个章节取得进展，另有13个章节仍在谈判中。泰国将尝试将未决问题整合为约6个章节，以加速进程。
苏帕吉表示，如果泰国能推进关键自贸协定，将有助于开辟新市场，增强投资者信心，并为泰国商品和服务更好地进入高质量消费市场提供便利。这在欧洲尤为重要，因为欧洲买家高度重视标准、可持续性、环境和供应链透明度。
“世界已经改变，泰国必须迅速适应当今的现实，”苏帕吉总结道。
