来自泰国、新加坡及东盟的资深监管机构呼吁在航空服务、人力资源发展和可持续燃料方面进行协调改革，以应对中东冲突对区域连通性的挤压以及票价的上涨。
在曼谷举行的”2026年亚太及中东机场协会区域会议、会议与展览”（APAC and MID RACE 2026）的高级别小组讨论会上，泰国、新加坡及东盟秘书处的资深航空监管机构代表呼吁加速航空服务自由化、加强区域合作，并加快向可持续航空燃料（SAF）的转型，以应对持续的中东冲突对区域连通性的干扰及推高票价的问题。
本次讨论会主题为”东盟机场及其社会经济影响的监管视角”。会议由亚太及中东机场协会总干事斯特凡诺·巴罗奇（Stefano Baronci）主持，他首先展示了关于东南亚航空业社会经济价值的新研究，随后主持了讨论。
与会嘉宾包括：泰国民航局总干事马纳特·查瓦纳布荣空军上将、新加坡民航局代理副局长魏格莉（Glory Wee）以及东盟经济共同体东盟副秘书长萨文德·辛格（Satvinder Singh）。
区域承压
巴罗奇开场时提出了严峻的评估。在代表该地区70%航空流量的9个中东关键门户，2月至5月期间取消航班占计划航班的53%，仅在4月最后一周就升至63%。
整个亚洲与海湾地区的连通性损失约40%。2025年，从亚洲直飞欧洲、非洲和美洲的机票价格比经中东中转的路线高出约20%，预计7月出行的票价将比往年高出60%至70%。
他还展示了ACI与东盟联合研究的结果，该研究发现2025年该地区机场处理了7亿名旅客，支持了160万个直接就业岗位，并直接贡献了550亿美元GDP。若计入旅游、贸易和投资带来的更广泛经济效益，总贡献将提升至2440亿美元GDP和2300万个就业岗位。研究结论指出，进一步自由化可额外释放45万个就业岗位和43亿美元的经济增长。
泰国：人才是最难构建的部分
马纳特空军上将介绍了泰国如何应对直接冲击，与航空公司合作每日遣返近1万名滞留游客，且机场运营未受干扰。
他指出，危机为泰国国际航空创造了商业机会，由于乘客转向经泰国的直飞路线，其票价出现了约10%的适度溢价。
展望未来，他确定了该行业的三大优先事项：物理基础设施、监管框架，以及——最关键的是——人才。他警告称，人力要素无法急于求成。飞行员需要约五年的培训，维修工程师和技术人员则需要多年的经验才能完全合格。他表示，必须从现在开始建立人才管道。
新加坡：具有韧性但并非免疫
魏格莉坦诚地谈到了新加坡受到的干扰规模，这里所有航班均为国际航班，任何危机都会立即显现。在冲突升级前，新加坡每周向中东主要城市运营超过150个航班。
冲突爆发后，超过80%的航班被取消，尽管服务已部分恢复至每周约55班。
樟宜机场集团已新增约95个替代航班，并计划从7月起开通前往曼彻斯特、米兰、慕尼黑和盖特威克的更多服务，新加坡航空也计划从10月起恢复经巴塞罗那飞往马德里的航班。
尽管第一季度游客 arrivals 同比微增2%，但魏格莉警告称，国际货币基金组织已将2026年全球增长预期从2025年的3.4%下调至3.1%，若冲突 prolonged，该数字可能进一步降至2.5%甚至2%。
鉴于航空业与GDP紧密相关，她警告行业需做好应对进一步压力的准备。在人力资源方面，魏格莉指出，鉴于新加坡0.87的生育率和有限的劳动力池，这一挑战对新加坡而言是生存性的。
民航局发现，在6万多名航空从业者中，至少有30%的人已经经历了重大的工作重塑——而这还是在最新一轮人工智能发展之前。新加坡的应对措施包括部署自动驾驶车辆和AI工具以减少对人工的依赖、将航空技能更早地纳入教育课程，以及采用政府、行业与工会紧密合作的”三方主义”模式。最近成立的一个三方就业委员会，专门支持工人在AI转型期适应变化。
东盟：利用危机作为催化剂
萨文德·辛格表达了审慎的乐观，指出该地区在2026年初处于意想不到的强劲地位。尽管美国关税平均为20%，东盟2025年GDP仍增长至4.9%，高于预期的4.2%，区域内贸易也从3.8万亿美元飙升至4.3万亿美元。
辛格描述了东盟领导人之间的团结精神，包括泰国提议向面临燃料短缺的邻国共享喷气燃料盈余。
他认为，危机为加速长期搁置的改革创造了真正的机会，包括全面批准东盟航空服务协定、逐步开放航空货运（鉴于该地区生产全球60%至70%的半导体）、以及协调安全与消费者保护标准。
他还指出，今年晚些时候在马尼拉举行的东盟峰会上，即将签署他所谓的”世界上最大的具有法律约束力的区域数字协定”，这证明了集体行动所能取得的成就。
脱碳：雄心与务实并存
小组讨论了气候承诺与可负担性之间的张力。魏格莉概述了新加坡的SAF征收机制，旨在透明且可负担：从新加坡飞往曼谷的经济舱票价增加约0.80美元，飞往伦敦增加5美元，飞往纽约增加8美元。
实施时间表已调整，给予航空公司和旅客更多适应时间，但新加坡仍致力于到2030年将SAF使用率提高至3%至5%。魏格莉明确表示，权衡并非在可持续性与连通性之间，而在于仔细安排转型顺序，确保没有国家被落下。
辛格补充道，能源危机本身可能加速绿色转型，东盟作为全球最大的农产品副产物和棕榈油生产国之一，在生物燃料发展方面拥有天然优势。
巴罗奇在总结时警告各国政府不要通过 unrelated 于改善交通基础设施的税收将航空业作为收入来源，指出此类措施可能损害该行业更广泛的社会和经济作用。
