2026年5月7日，第48届东盟峰会及相关会议在被誉为菲律宾“南方女王城”的宿务正式拉开帷幕。本届峰会以“携手共绘未来”为主题，菲律宾作为2026年东盟轮值主席国，旨在全球挑战日益加剧的背景下为区域发展指明方向。
多位领导人首次亮相：东盟峰会成为新官上任的重要舞台
此次宿务峰会意义非凡，因为它是多位新上任领导人的首次重要区域亮相。其中包括泰国总理阿努廷·查恩维拉库尔，这是他第二任期上任后的首次正式出访。越南总理梁明也首次以政府首脑身份出席东盟峰会，强调东盟仍是越南的最高战略优先事项。
其他出席的关键领导人包括：菲律宾总统费迪南德·马科斯小（东道主）、马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣、新加坡总理黄循财、印度尼西亚总统普拉博沃·苏比安托、柬埔寨首相洪玛奈以及文莱苏丹。新加坡总理办公室已确认，黄循财将于5月8日出席宿务峰会。
与此同时，由于缅甸国内局势尚未符合东盟“五点共识”，其代表级别仍被限制为高级文官，即外交部常务秘书。路透社本周报道，东盟继续禁止缅甸高层领导人参加高级别会议，且该 bloc 在如何应对该国危机问题上仍存在分歧。
中东危机：动摇区域稳定的紧迫议题
讨论的首要议题是中东冲突的影响，特别是与霍尔木兹海峡相关的 disruptions，这直接冲击了供应链并推高了能源价格。东盟领导人正聚焦于能源安全、可持续粮食获取以及保护居住在冲突地区东盟公民的措施。路透社报道指出，能源和粮食供应安全是宿务议程的焦点，而美联社则称菲律宾正推动一项区域应急计划，以应对中东战争带来的更广泛后果。
预计将达成五项关键成果文件
会议计划通过并签署至少五项旨在深化区域合作的重要文件：
1. 《宿务议定书》：旨在修订《东盟宪章》，为东帝汶加入做准备，并调整东盟旗帜以反映第11个成员国。
2. 《东盟领导人关于海上合作的宣言》：旨在促进蓝色经济和海上安全。
3. 《东盟领导人关于中东局势的声明》：阐述区域合作，以增强抵御能源和金融冲击的韧性。
4. 《ASPECT合作框架》：一项关于管理紧急情况和广泛中断（包括自然灾害、生物威胁和气候危机）的战略议定书。
5. 《青年赋权宣言》：旨在加强年轻一代在气候行动和灾害响应中的领导作用。
泰国与柬埔寨焦点及泰国的桥梁作用
另一个备受关注的重点是泰国政府的外交活动。泰国副总理兼外交部长西萨克·普恩凯特科表示，泰国希望柬埔寨接受在峰会期间举行泰、柬、菲三国三边会议的提议，以建立信任并缓解边境紧张局势，为后续在边界委员会（GBC）的讨论铺平道路。泰国表示，它已准备好充当区域利益攸关方的桥梁建设者。
东盟2045愿景实施的第一步
2026年是《东盟共同体2045愿景》——该 bloc 的20年长期战略——实施的第一年。因此，宿务峰会被视为东盟在努力应对大国竞争、人工智能等快速技术变革等日益严峻挑战，并朝着2030年成为世界第四大经济体目标迈进的关键时刻。
峰会将持续至5月9日，将举行全体会议和双边会议，旨在就未决问题寻求共同立场，包括东盟是否应正式承认缅甸选举结果，对此 bloc 目前尚无共识。路透社报道指出，缅甸危机仍是宿务峰会的议程之一，但预计不会有重大突破。
