泰国安全机构分析了柬埔寨于2026年3月6日(星期五)批准1982年《联合国海洋法公约》(UNCLOS)背后的两个原因,尽管柬埔寨自1983年以来已是缔约国。机构认为,此举旨在维护和主张权利。
第一个因素是泰国宣布取消泰国政府与柬埔寨政府之间关于大陆架重叠海域的谅解备忘录(MOU44,即2001年备忘录),并重新回归《联合国海洋法公约》。
第二个因素是越南计划填海造陆,修建一条连接大陆与富国岛、全长超过40公里的道路和桥梁,作为基础设施开发的一部分。该区域已被指定为2027年亚太经济合作组织(APEC)会议的举办地,届时将有包括美国、中国和俄罗斯在内的21个经济体的领导人出席。
关于富国岛,柬埔寨此前曾主张对其水域拥有权利,因为该岛位于泰国湾。从地理上看,它距离柬埔寨大陆约24英里(38公里),而距离越南大陆约35英里(约56.5公里)。尽管如此,越南仍凭借军事和行政优势维持了对该岛的实际控制。
越南的报复性战略旨在应对柬埔寨挖掘“扶南特奇运河”的举动。该运河计划于2028年开通,尽管遭到反对,因为它可能导致湄公河入海口(九龙江)的水流方向发生改变。
柬埔寨政府提交给湄公河委员会(MRC)的文件显示,扶南特奇运河项目全长180公里,将连接水路运输路线。该项目从金边东南约30公里的巴色河(Prek Takeo)处的湄公河段开始,途经金边港、干丹省、茶胶省和贡布省,最终抵达泰国湾沿岸的南部沿海城市贡。该项目还将直接连接金边与柬埔寨唯一的深水港西哈努克港,以及位于贡布省的新港口。
扶南特奇运河航道宽100米,深5.4米,设有两条供货船通行的航道,水深4.7米。项目还包括三个水闸、11座桥梁以及总长208公里的步行道等相关设施。
这与柬埔寨修建沉积物拦截大坝的情况类似,该大坝影响了泰国主权,并通过阻断沉积物流向泰国达叻府空耶县班哈莱克地区,改变了生态系统。这导致约3000平方米的土地消失,而柬埔寨贡布省的一家度假村和赌场则获得了约30000平方米的土地。
然而,扶南特奇运河的挖掘将对泰国在经济和贸易方面产生更重影响。未来,该运河可能成为重要的贸易区或经济区,导致货船航线改变,不再需要停靠泰国港口(如曼谷的孔堤港)。
同时,它还将影响泰国湾东海岸的东部经济走廊(EEC)这一特殊经济区。此外,环境問題也将随之而来,咸水可能流入曼谷市中心。
但越南受到的影响将更为严重。除了失去贸易利益外,柬埔寨挖掘扶南特奇运河的目标是建立一条连接金边与泰国湾的水运路线,减少对越南的依赖,不再需要穿越该国。
在环境方面,它将影响湄公河的水流,可能导致湄公河三角洲(位于越南南部)的水量和农业生产受到影响。因为运河挖掘可能将更多湄公河水引向巴色河,从而减少流入湄公河三角洲的水量。
结果,越南南部,特别是被视为该国最重要粮仓和主要粮食生产来源(如稻米和渔业)的湄公河三角洲,可能面临立即崩溃的风险。
如果越南成功修建连接富国岛的道路和桥梁,将封闭扶南特奇运河,阻止柬埔寨按预期自由进出货物船舶,同时也防止对农业区域造成影响。
一名安全消息人士指出,1982年《联合国海洋法公约》作为海事法律,适用于已批准该公约的缔约国,必须得到尊重。在泰国取消MOU44后,柬埔寨批准UNCLOS是为了维护其权利,因为根据法律,如果一国未批准该公约,在讨论任何规则时,该国将不会被邀请解释其立场,因为它不是成员国。
“柬埔寨一旦批准,就必须回归海事法律。这是一个积极的发展,因为对泰国而言,海洋法是行使和主张权利的问题。所有国家都将其视为法律要点。柬埔寨也在使用与越南相同的标准。”该消息人士说。
因此,值得关注的是,柬埔寨决定成为《联合国海洋法公约》缔约国,表明其在与泰国和越南的争端中可能手握“王牌”。如果无法达成协议,争端可能会转向国际舞台,包括通过仲裁解决。
