【曼谷讯】泰国能源部正全力推进自20多年来首次对整体电价结构进行的重大改革。该计划拟引入全新的阶梯电价体系，将对月用电量超过400度的家庭及工商业用户产生深远影响。
据悉，整体能源价格结构的改革方案将于2026年4月29日（星期三）提交至国家能源政策委员会（NEPC）审议，随后呈报内阁批准。根据“多用多付、少用少付”的政策导向，新电价结构旨在2026年6月计费周期正式生效。
能源部长阿卡纳特·蓬潘（Akanat Promphan）表示，能源部正与相关机构就电价重组进行磋商。他指出，导致电价高昂的核心原因在于过去可再生能源项目所获得的“附加费”（Adder）。这些项目承诺的总装机容量达4000兆瓦，约占泰国总发电能力的10%，其购电价格高达每度3至5泰铢，导致自动燃料调整费（Ft）每度增加了20萨当（0.20泰铢）。
能源部正准备与私营发电商谈判，将价格下调至合理水平。若“附加费”方案下的成本得以降低，电价每度将下降10萨当。针对可能出现的法律纠纷，能源部已与总检察长办公室进行了法律预案讨论。
阿卡纳特强调：“太阳能电价不应超过每度2.20泰铢。生物质能项目因许多已收回投资，必须重新谈判。若谈判无果，将予以取消。若对方提起诉讼，我们愿意应诉，但绝不能允许电费居高不下。”
**新阶梯电价结构：三大群体明确划分**
政府正为覆盖2320万户家庭的新阶梯电价结构做准备，目标于2026年6月启动。新结构将用户分为三大类：
1. **低用量用户（月用电量200度以下）**：这是政策的核心支持群体，电价封顶为每度3泰铢。受益家庭共计2320万户，包括现有的1540万户低用量用户，以及另外780万户原用电量超过200度、因改革而受益的家庭。
2. **中等用量用户（月用电量201-400度）**：此类家庭按正常电价每度3.95泰铢计费，涵盖约460万户家庭。
3. **高用量用户（月用电量401度及以上）**：涵盖约320万户高用电量家庭，其平均电价将从每度4.50泰铢上涨至5泰铢以上，涨幅达每度1泰铢。针对该群体，政府建议考虑安装太阳能系统以节省电费。
**部长直言：高能耗推高液化天然气（LNG）进口依赖**
现行的阶梯电价结构已实施20余年，未能反映实际成本。高用电量用户迫使泰国电力生产中超过60%依赖天然气，液化天然气（LNG）进口占比达30%，且成本随中东局势等波动剧烈。若能将LNG进口减少5%-10%，Ft费用可再降低每度10萨当。
与此同时，政府大力推动家庭太阳能安装，特别是针对月用电量480-500度以上的家庭。安装一套2-3千瓦的系统成本约为6万泰铢。若分10年以3%的利率分期支付，月还款额仅600泰铢，却可每月节省300-400度电的费用（约1500泰铢）。
能源部还将探讨其他支持方案，如利用中央预算、电力局资金及PTT天然气成本差异的短缺资金来减轻Ft负担，目标是将平均电价降至每度3.50泰铢。
**长期解决方案：税收优惠与一站式服务**
针对高用量家庭及工业部门的长期解决方案建议加速屋顶太阳能安装，政府支持措施包括：
1. **税收减免**：投资成本可用于抵扣最高20万泰铢的税款。
2. **资金支持**：提供低息贷款以降低初期投资负担，预计10年内回本，月电费支出减半。
3. **净计量计费（Net Billing）**：剩余电力将以每度2.20泰铢的价格回购，吸引力高于太阳能电站收购价。
4. **流程简化**：通过“一站式服务”系统加速审批，将原本可能耗时数年的流程缩短至30天内。
**业界反应：发电商支持，工业界担忧**
私营发电商协会（APPP）主席诺帕德·卡纳苏塔（Nopadej Karnasuta）表示，欢迎将前200度电价降至每度3泰铢的政策，该政策惠及约1400万户家庭。协会已致信财政部长和能源部长，提出五项关键能源问题，包括加速成本传导机制、建立双轨制Ft保护小用户、重构天然气价格体系等。
泰国工业联合会（FTI）主席克里恩格莱·蒂恩努库尔（Kriengkrai Thiennukul）则指出，虽然该政策在降低低收入群体生活成本方面具有“民粹”色彩，但将阶梯电价模型直接应用于工业界将对上游重工业造成严重冲击。他强调，工业用电模式与家庭不同，特别是中小企业（SMEs），虽然规模小但用电量可能超过400度，若按高电价执行，将面临生存危机。
“上游产业如钢铁业关乎国家战略安全。若国内成本过高导致依赖进口，一旦爆发战争或全球经济政策波动，我们将陷入被动。政府应参考国外支持模式，而非简单因‘多用’而‘多收’。”克里恩格莱警告道。
**FTI提出三项建议**
1. 将生产用电与居民用电结构分离，避免惩罚高用量用户的阶梯模式。
2. 对形成国家基础设施的重工业提供补贴或针对性援助。
3. 加强屋顶太阳能的投资支持，使运营商和大户家庭更易、更快地获得资金。
**专家警示：小商户最脆弱**
有能源专家指出，该机制本质是“大用户补贴小用户”，虽有利于能效，但对无法选择用电时间的用户可能不公。最脆弱的群体并非大型工厂（可通过错峰生产规避），而是商住两用的小商户，如理发店、咖啡馆和商铺。这些场所白天营业，无法避开高价时段，且几乎全部用电量都计入居民阶梯电价，面临最大压力。
泰国中小企业联合会（Federation of Thai SMEs）战略主席桑猜·提拉库瓦尼奇（Sangchai Theerakulwanich）支持分三组设定电价，认为这是帮助弱势群体的正确方向。他呼吁加速实施“泰国人团结节能”措施，整合电力局、地方行政机构、职业院校及国家金融机构资源，并提供低息贷款和节能知识培训，以构建结构性的能源使用变革。
