泰国商务部下属商业发展厅（DBD）厅长普蓬猜·奈亚纳帕空表示，该厅已与超过17家知名律师事务所进行磋商并收集反馈，旨在交换意见并集思广益，以加强预防和遏制外国人利用泰国国民作为代持人（nominee）在泰开展业务的行为。该厅将汇总各方关于可行方案及其潜在影响的意见，以支持起草《中央公司与合伙企业注册厅令第…/2026号》，该令将规范涉及将外国人指定为合伙企业合伙人或有限公司授权签字人的注册规则与程序。此举旨在确保新规恰当有效，并进一步强化针对各类商业中代持安排的预防与治理工作。普蓬猜指出，代持安排是影响国家商业竞争结构的主要问题，因此必须加强监管机制并提升公共与私营部门间的协作。他强调，该厅正以最高重视程度处理代持企业问题。目前，泰国共有782,542家活跃公司，其中118,016家虽持有0.01%至49.99%的外资股份，仍被归类为泰资公司。该厅估计，其中超过80%可能涉及泰国股东以代持形式为外国人持股。此前，该厅已发布2025年第2号厅令，规范外国人投资或拥有合伙企业及有限公司签署权时的注册规则及所需支持文件，该令于2026年1月1日生效。根据该令，申请人须提交包括银行对账单在内的财务证明。普蓬猜表示，此举已使代持公司注册量减少逾65%，但规避规则的行为依然存在。因此，该厅正筹备额外措施，进一步加强对违规使用泰国国民作为外国人代持人的法人实体的审查与防范。他称，近期与知名律所的磋商为了解代持式商业运作提供了极具价值的信息。该厅将整理收集到的数据、意见与建议，用于完善措施细节与操作指南，使其更加清晰且具备可执行性，确保新规在符合法律程序的前提下顺利发布。他补充道，执法设计旨在不阻碍真实投资或给商界造成过重负担。新厅令预计于2026年3月中旬发布，并于2026年4月1日生效。普蓬猜表示，新措施将提升防范代持安排的成效，减少监管漏洞，并为泰国企业家创造更公平的商业竞争环境。若发现代持行为，违规者将依据《1999年外国商业法》（佛历2542年）受罚：第36条适用于协助或支持外国人犯罪的泰国国民，第37条适用于未经许可经营业务的外国人。处罚包括最高三年监禁、10万至100万泰铢罚款，或两者并罚。若拒不遵守法院命令，还可能面临每日1万至5万泰铢的罚款，直至违规停止。
