菲律宾政府宣布自2026年1月1日起,将大米进口关税从15%上调至20%,此举旨在为2026年恢复大米进口做准备。此前政府已于2025年9月1日临时暂停普通精米和优质精米的进口,以保护雨季收获期间的本地稻米种植户。
马尼拉商务事务办公室透露,菲律宾农业部(DA)在宣布新关税税率的同时,计划于2026年重新开放大米进口市场。农业部长弗朗西斯科·蒂乌·劳雷尔二世表示,关税上调主要基于比索近期贬值以及菲律宾重新进入进口市场后全球大米价格可能上涨的考量。
为缓解进口商的资金压力,农业部将免除卫生与植物卫生进口清关(SPSIC)10%的预付保证金要求。植物工业局(BPI)已开始受理SPSIC申请,计划允许50万吨进口配额,其中包括5万吨的配额分配。
农业部长呼吁国内进口商多元化采购渠道,除越南外可考虑柬埔寨、缅甸等替代供应国。他强调所有进口大米必须于2月前运抵,以确保旱季收获初期生产区的稻米价格保持合理水平,保护农民收入。
2026年1月至2月期间,大米进口将限于全国17个指定港口,包括马尼拉、巴坦加斯、塔克洛班、巴科洛德、伊洛伊洛等。
商务事务办公室指出,大米作为菲律宾的经济作物和主食,占全国农业产品总价值约20%。尽管具备自给潜力,但产量仍无法满足需求。历届政府虽致力于实现稻米自给,但因低洼耕地有限、环太平洋地震带自然灾害频发、产量低、生产成本高、研发不足、农民老龄化、劳动力短缺、气候变化及人口增长等多重制约,目标尚未达成。
当前杜特尔特政府设定的稻米自给率目标为100%,但实现难度较大。此次恢复进口并同步提高关税被视为泰国出口商重返市场的积极信号。
数据显示,2024年菲律宾大米进口量达477万吨,同比增长32.1%。越南以355万吨(74.42%)居首位,泰国以64.2万吨(13.46%)位列第二,巴基斯坦以30.9万吨(6.49%)排第三。2025年1-9月进口量为338万吨,同比微增2.89%,越南供应288万吨(85.39%),泰国19.8万吨(5.87%),缅甸12.1万吨(3.58%)。
(来源:马尼拉商务事务办公室)
