尽管东南亚地区疫情后旅游市场逐步复苏,但菲律宾却呈现逆向趋势。根据菲律宾旅游部数据,2025年前11个月游客到访量同比下降2.2%至524万人次,较疫情前的2019年同期826万人次仍低37%。同期越南游客到访量已达2200万人次,较疫情前增长22.2%。
菲律宾旅游研究院研究发现,疫情后旅游业复苏主要依赖国内游而非国际游客。基础设施瓶颈成为制约因素,资深顾问Curtis Chin指出,机场拥堵、岛屿间交通脆弱性及运输系统不完善,使旅游体验与国家宣传口号“菲律宾更有趣”形成反差。马尼拉尼诺·阿基诺国际机场的排队、延误及行李处理问题,以及后续的渡轮、长途巴士和道路状况,使主流游客望而却步。
地缘政治因素加剧挑战,韩国仍是菲律宾最大客源国,但2025年前11个月游客量同比下降21%。中国游客量从2019年174万人次降至2025年26.2万人次,排名第六。中国游客对南海局势敏感,当前菲中航班量仅为疫情前的45%。
品牌建设不足同样制约发展。菲律宾尚未建立目的地体验式营销体系。越南通过将美食与历史融入行程提升吸引力,而菲律宾虽拥有美食之都帕拉干省等资源,却未将其纳入旅游线路。旅游部近年因使用他国素材拍摄宣传片、官员争议事件等引发信任危机。
随着菲律宾将于2026年担任东盟轮值主席国并主办多场区域会议,专家建议应借此机会展示马尼拉、宿务等枢纽城市的美食、历史与文化魅力,但需加强规划执行和产业协作。
