泰国央行行长维泰·拉塔纳功10月17日在曼谷指出,央行官员和金融监管机构必须尽快在人工智能与数字创新带来的变革性潜力,与快速演变网络威胁、全球数字欺诈防护之间取得平衡。他在三十人集团(G30)第41届年度国际银行研讨会开幕式致辞中强调,数字金融已将金融普惠推进至前所未有的水平,但技术也在加剧跨境系统性脆弱性。本次研讨会以“平衡现代数字金融中的创新与稳定”为主题,由泰国央行主办,并作为2026年国际货币基金组织和世界银行年会框架下的活动举办;该活动仅限受邀参加,但公开记录并允许媒体出席。随后,国际清算银行总经理巴勃罗·埃尔南德斯·德科斯主持了小组讨论。
维泰以数字金融带来的前景作为演讲切入点。他表示,全球近八成的成年人目前已拥有金融账户,高于2011年的约半数,手机在其中发挥了重要推动作用。他指出,包括人工智能在内的下一轮创新,可能远不只是让现有服务更快或更便宜,还可能通过自动化复杂任务、改善决策和催生新产品、新商业模式提高生产率。它还有助于贷款机构更准确评估信用,包括信用记录较少的人群,并将资金导向经济中更具生产力的领域。他补充说,若与代币化结合,即金融资产的数字化表达,人工智能可推动金融流程自动化,并提高跨境支付和证券结算效率。
维泰指出,泰国的数字支付基础设施为上述进展奠定了基础。泰国十年前推出即时支付系统PromptPay。目前,PromptPay注册用户已超过8300万。2025年,通过该系统完成的转账金额达到54万亿泰铢,超过泰国国内生产总值的两倍。最高200万泰铢的转账可免收手续费。他说,PromptPay已将数字金融服务延伸至最偏远地区和小微商户,并深刻改变零售支付格局。
然而,上述同样特征也带来新的风险。维泰表示,更高的速度、更大的规模和更强的连接性,使欺诈能够以更快方式扩散;网络攻击和运营中断也可能同时影响多个机构和司法辖区。他说,过去十年金融领域欺诈和网络安全事件激增;人工智能和代币化也会给货币与金融体系稳健性带来一些旧风险、一些新风险。他强调,监管机构的职责是在推动创新的同时,建立保护消费者、维护普惠性、维护金融稳定与公众信任的保障机制。
维泰说,数字欺诈是泰国当前面临的最紧迫问题,其扩散速度很快,造成巨大损失,并已演变成为全球性现象。由于欺诈分子跨境作案,仅靠一国措施不足以应对;如果各国不采取行动,犯罪活动只会转移到体系最薄弱的地方。
为平衡创新与稳定两个目标,泰国央行遵循以智能技术、智能治理和稳健经济为三大支柱的责任创新框架。维泰解释称,三个支柱相互支撑:良好治理确保技术不被滥用,并为企业提供投资所需清晰规则;共同标准防止碎片化,从而形成更强网络效应和商业机会;企业盈利能力反过来又支持对新技术和更优服务投入。他表示,最终目标是建设安全、包容且具有韧性的金融服务体系。
维泰还介绍了数天前由国际货币基金组织和世界银行与泰国央行合作推出的“曼谷韧性金融服务蓝图”。他感谢国际货币基金组织总裁克里斯塔利娜·格奥尔基耶娃的强力支持,以及两家机构同事将共同愿景转化为务实框架。该蓝图提出覆盖预防、检测、处置、信息共享和问责五大支柱的12项关键考量,旨在作为各国可根据自身情况调整的参考框架,同时促进更大范围跨境一致性和合作。他说,清晰职责、有效信息共享和适当激励可支持大规模协同执行。他承认,随着技术、商业模式和风险持续演变,将这些内容付诸实践并不简单。
