国际货币基金组织（IMF）领导人在2026年IMF与世界银行曼谷年会闭幕之际表示，霍尔木兹海峡重新开放将是积极一步，但不会立即结束全球能源和经济危机。IMF总裁格奥尔基耶娃与沙特财政部长兼国际货币和金融委员会（IMFC）主席穆罕默德·阿勒贾达恩表示，由于基础设施受损以及全球供应链严重受扰，即使中东冲突迅速停止，其经济影响也可能持续。上述表态是在IMFC结束曼谷会议之际作出的。IMFC是IMF主要政策咨询机构，会议对战争相关冲击、高能源价格和脆弱经济体融资压力上升感到担忧，认为全球经济风险仍偏向下行。格奥尔基耶娃的首要观点是，敌对行动停止不会立即恢复正常经济条件。即使中东冲突停止，基础设施破坏、航运中断和供应链受阻仍将持续影响经济，较贫穷国家和脆弱家庭承受最大负担。她强调，油轮每天无法航行都会增加交付石油、天然气及其他重要产品的延迟。冲击不仅限于原油和天然气，还延伸到石脑油和化肥等产品，增加全球增长放缓与持续通胀并存的风险。IMF此前警告，油轮每停航一天，最终交付时间可能至少推迟40天，说明安全条件改善与实物供应恢复之间存在滞后。格奥尔基耶娃的第二项重点是全球合作。她说，曼谷会议参与度异常高，表明各国政府认识到，随着经济冲击更频繁和国家政策空间更受约束，政府必须协作。许多国家现在面临预算收紧、债务升高和财政缓冲削弱，吸收外部冲击的能力下降。因此，成员国正寻求务实解决方案，并重申IMF在支持全球金融和宏观经济稳定中的作用。IMFC最后声明同样呼吁，对因战争外溢和高能源价格导致短期融资困难的国家提供更多支持。第三项信息针对政府和央行。格奥尔基耶娃告诫不要采取出口限制或全面减税等广泛且缺乏针对性的措施，因为这些措施可能扭曲市场、延长短缺或恶化通胀。政府应将援助集中于最易受生活成本上涨影响的家庭和群体，同时保持财政纪律。IMF一贯主张对能源冲击采取针对性和财政审慎的支持，而不是普遍化措施。央行则面临艰难权衡：过快收紧货币政策可能削弱已脆弱增长，拖延过久则可能使通胀固化。格奥尔基耶娃还强调结构性改革和更高生产率的重要性，认为更强的潜在增长是抵御未来冲击的有效防御之一。第四项议题是金融支持。IMF估计，与中东能源冲击相关的额外融资需求可能介于200亿美元至500亿美元之间，可通过新融资项目或扩大现有融资安排满足。IMF还呼吁为减贫与增长信托提供充足资源，该信托为低收入国家提供优惠性支持。200亿美元至500亿美元区间最早由格奥尔基耶娃在2026年春季会议上提出，当时IMF评估中东危机可能影响。在问答环节，格奥尔基耶娃表示，约十余个国家正讨论是否需要新增援助，其中许多潜在新项目集中在非洲。另有5至8个已有IMF项目国家可能需要追加融资，具体取决于经济环境变化。IMF还计划与世界银行密切合作，确定对脆弱国家最适宜的支持方式，将IMF贷款与其他工具结合，包括在适当情况下配合世界银行援助。格奥尔基耶娃此前说，承受最大压力的许多国家位于撒哈拉以南非洲，这些国家政府财政空间有限，且尤其容易受到能源和食品成本上升冲击。被问及霍尔木兹海峡重新开放是否意味着全球经济回归正常，阿勒贾达恩表示，这是值得欢迎的发展，但单靠这一变化并不足够。即使伊朗宣布重新开放这条战略水道，不确定性仍会存在，因为任何停火都必须证明持久。航运公司和保险公司可能继续不愿立即恢复业务，如果它们认为安全风险持续。阿勒贾达恩表示，核心问题未必是石油产能不足，而是能否安全运输供应。一些国家也可能需要相当时间修复受损能源基础设施。因此，真正考验在于油轮能否恢复正常运营，以及保险能否以经济上可行的费率重新进入市场。格奥尔基耶娃表示，IMF目前尚未仅仅因为金融市场对近期发展作出积极反应而改变经济情景。在IMF较乐观情景下，全球增长预计约为3.1%，但若和平只是暂时，或经霍尔木兹海峡的航运未能持续恢复正常，前景仍可能恶化。IMF最新《世界经济展望》同样预计2026年全球增长为3.1%，并警告中东乱局和能源冲击反复仍是主要下行风险。阿勒贾达恩补充说，金融市场定价未必准确反映实物能源市场条件。即使基准价格下跌，买方仍可能为实际获得石油和天然气交付面临高成本。他说，只有当船舶正常移动且保险能以合理价格提供时，信心才会恢复。另一个问题聚焦委内瑞拉以及IMF在重建其经济方面可能发挥的作用。格奥尔基耶娃说，在经历严重经济收缩、大规模人口外迁和三位数通胀后，IMF已准备好提供技术专长。IMF优先事项将包括重建可靠的经济统计、加强公共机构，并在被请求时与世界银行和美洲开发银行协调，考虑提供金融支持。IMF本月早些时候证实，其正寻求在委内瑞拉设立办事处，不过委内瑞拉政府当时尚未正式申请IMF融资项目。格奥尔基耶娃也被问及政府是否真正按照IMF建议行事，特别是在改革具有政治难度时。她说，许多国家确实认真对待IMF建议，一些国家转向更针对弱势群体的支持，并更重视财政可持续性。不过，她承认，听取建议与落实建议是两回事。当多场危机同时发生且债务负担已经很高时，政府往往面临艰难权衡。因此，曼谷会议最后释放出的信息是谨慎克制：关键航运通道重新开放等积极发展可以减轻即时压力，但不会抹去已经造成的经济损害。对IMF而言，持久复苏取决于持久和平、恢复贸易与能源流动、对最脆弱群体提供针对性支持，以及能够提升生产率并重建耗尽经济缓冲的政策改革。
