芬兰副总理兼财政部长里卡·普尔拉在2026年国际货币基金组织（IMF）与世界银行集团年会上表示，全球向经济安全转向使国家之间的相互依赖日益重要。她说，这种转变可能给芬兰等小型开放经济体带来困难；这些国家的成长和繁荣一直依赖深度融入全球价值链。
普尔拉表示，小国并不必然要处于被动地位。她提到，芬兰在瑞典和俄国两大帝国的压力下形成，并学会适应和发展；其综合安全方针为应对危机提供了坚实的制度基础。
她说，芬兰当前的经济战略关键在于在降低风险和保持经济开放之间取得平衡。追求完全自给自足既不现实，也完全不高效；而对开放经济体而言，过度强调安全也会适得其反。因此，政策回应需要有针对性、战略地应对关键瓶颈和具体风险，以减少对经济胁迫和中断暴露的程度。
普尔拉表示，对小国来说，与可信贸易伙伴开展合作、发展相互依赖，比切断现有联系或追求自给自足更有效。具体做法包括在别国依赖的领域发展优势、多元化供应链、加强物流网络。
在竞争力方面，她表示，芬兰愿意依托其技术专长和战略产业中的生产能力，提供经济解决方案。她还强调能源韧性，称芬兰在清洁能源转型和社会电气化方面的进展，使芬兰拥有欧洲最低电价，因为低碳或无化石能源占比达到95%。
芬兰也在加快投资具有比较优势的领域，包括北极专业能力、破冰船、电信、关键矿产与冶炼、空间技术、量子计算以及网络安全。
普尔拉说，与俄罗斯相关的历史和地缘政治教训，使芬兰必须保持警惕、预判威胁并快速准备，从而具备韧性并能够独立恢复。
她还就区域政策风险发出谨慎警告，指出欧盟内部产业政策扩张和补贴竞赛是当前最令人担忧的风险。她说，这些政策损害财政能力有限的较小国家，使它们在补贴或联合采购中处于不利地位；这些做法也扭曲市场，削弱竞争力，而竞争力是经济增长的真正基础。
