布伦特原油飙升至106美元，泰国燃油基金赤字高达620亿泰铢，霍尔木兹海峡依然处于封锁状态。中国中东问题特使翟隽在向新加坡表明立场时指出，海湾战争已成为东南亚的难题。
霍尔木兹海峡的锚地与泰国暖武里府的加油站之间相隔约6000公里。然而在2026年，这道地理距离已变得微不足道。9月25日，在中国政府中东问题特使翟隽出席第十七届“未来中国”全球论坛时，他将两者之间的关联明确点出。他认为，席卷海湾的冲突已不再仅仅是一个地区安全问题，而是以货运发票、保险费用和燃油标价等形式，正通过海上通道演变为东南亚的经济紧急状态。
“其涟漪效应已远超中东范畴，东南亚等其他地区和经济体均受冲击。如何通过共识寻求安全，并通过安全提升韧性，是各方需共同商讨的重要议题。”翟隽在论坛上发表讲话。论坛主题为“增强韧性，重建信任”。特使在此背景下阐述了北京关于构建新型地区安全架构的蓝图——该架构建立在战略自主、联合国主导的多边主义，以及保护亚洲制造业所依赖的航运通道之上。
【未重开的咽喉要道】
他的讲话背后是严峻的现实。自2月底美以对伊朗发动打击、德黑兰实施报复性封锁以来，霍尔木兹海峡实际上已中断正常商业通航，导致超过1500艘船只滞留，受影响航线的运费翻了近三倍。通航量较冲突前下降逾90%，海湾原油及成品油出口量从2月份的约每天1800万桶暴跌至3月的约230万桶。
七个月过去，讨论仍在继续而解决方案遥遥无期。随着各国代表在新加坡聚集，布伦特原油收于每桶106.60美元，单月涨幅近22%，同比涨幅逾55%。此前沙特部队拦截六枚胡塞武装弹道导弹后，油价曾一度飙升至108美元以上。仅在传出美国和伊朗谈判代表在纽约商讨以解除美国海军封锁为条件、分阶段重开海峡的报道后，油价才略有回落。
翟隽指出，一场在多个战线同时陷入僵局的危机已经形成——包括红海沿岸、巴以冲突以及黎以敌对状态。他强调，没有任何国家能指望置身事外。对海上航线的破坏同时重创了全球贸易、工业供应链和能源安全，由此推高的物流、货运和资源成本，正直接传导至远离海湾的家庭账单中。
【账单正送达东南亚】
这种传导效应在东盟范围内已清晰可测。区域各国经济部长今年早些时候警告称，供应中断“正推高运费、保险和物流成本，并对能源、食品及其他必需品构成通胀压力”，并警示长期冲突可能危及数百万人的生计。
泰国处于风险暴露的前列。2025年，泰国51%的原油依赖中东进口，日消费量约130万桶。1月至5月期间，零售燃油价格平均上涨约34%，国内尿素肥料价格暴涨50%至75%。由于波斯湾占全球尿素出口量的30%至35%，这直接重创了农业部门。6月消费通胀同比升至2.4%，生产者价格指数上涨7.2%。
财政压力更为直观。泰国的燃油基金曾在2月短暂回归盈余，但3月8日转为赤字，到4月下旬赤字已扩大至624亿泰铢。能源经济学家普拉波·库姆索普警告称，若维持全面补贴，资金缺口可能逼近1000亿泰铢，并敦促曼谷政府转向对弱势家庭实施精准补贴。
该地区呈现出类似的模式与本地差异：菲律宾和新加坡整体最依赖能源进口，越南在快速工业扩张背景下高度依赖海湾原油，印度尼西亚虽是商品出口大国，但仍是石油净进口国。各国政府纷纷采取减免消费税、提供补贴、打击囤积以及调整公共部门工作日程等措施。5月，原定在宿务举行的东盟峰会因能源危机而缩减规模。
【四点主张，一个核心论点】
在此背景下，翟隽阐述了习近平主席关于中东共同安全的四点倡议，围绕北京所称的“共同、综合、合作、可持续的安全”理念展开。
首先是战略自主。翟隽表示，中东人民才是本地区的真正主人。外部干预屡次未能满足核心安全需求，当系统性风险来临时，依赖外部力量的安排固有缺陷。他察觉到该地区对战略自主及团结自强日益增长的需求，尽管这一判断与多个海湾国家继续依赖美国安全承诺及目前在美国封锁对峙中扮演核心的美国海军存在一定张力。
其次是综合方法，以巴勒斯坦问题为核心。翟隽认为该地区的各热点深度交织，而巴勒斯坦问题关乎国际正义与公平的最终实现。这是北京一贯的立场，尽管并非所有政府都认同此观点，部分政府更视伊朗实力或红海航运袭击为更紧迫的动因。他重申了中国关于巴勒斯坦的四点原则：落实真正的两国方案，遵循“巴勒斯坦人治理巴勒斯坦”原则，以及紧急提供国际人道主义救援。
第三是以发展促安全。这一部分最直接地契合了新加坡听众。翟隽将安全视为经济韧性的前提而非对立面，呼吁将中东和东南亚作为全球南方的两个组成部分加强整合，并敦促联合保护国际贸易航道——确保霍尔木兹海峡畅通，防止紧张局势进一步蔓延至红海。但他并未具体说明联合行动将采取何种形式或由哪些海军执行。
第四是联合国作为主渠道。翟隽强调，任何持久框架必须尊重主权和领土完整，遵守《联合国宪章》和国际法。他补充称，中国反对单边制裁、长臂管辖、自地缘政治计算及集团对抗，主张将联合国作为交战各方搭建对话平台的主要场所。然而，安理会今年大部分时间在此冲突上陷入僵局，包括中国在内的常任理事国对竞争性案文行使或威胁行使否决权。
【瞩目华盛顿】
翟隽最后以调停者而非党派立场的语调作结。
“一个和平的中东意味着一个更安宁的世界。中国将坚定站在和平、正义和历史正确的一边……致力于搭建理解与信任之桥，为世界注入更多稳定性与确定性。”
这一主张将经受事件的检验而非言辞的考验。北京仍是海湾原油的最大单一买主，具备施压重开海峡的商业地位；但迄今为止，中国拒绝加入红海海军护航安排。战略自主与以联合国为中心的对话究竟能否成为切实可行的机制，还是仅停留在意愿声明，下一轮谈判将比会议厅内的论坛给出更令人信服的答案。不容忽视的是等待的成本。
区域的补贴基金正以月而非年来消耗，任何安全架构——无论由谁设计——都难以在下一个预算周期到来前重开海峡。直到油轮能够再次自由航行，计时器仍在运转，而账单正远在数千里外的海湾之外被结算。
（作者：Nongluck Ajanapanya，资深财经记者，专注报道驱动泰国及东南亚宏观经济增长的宏观经济、房地产与企业投资策略。）
