中东局势日益复杂引发泰国能源担忧。贸易商正评估区域供应风险，尤其在沙特主要输油管道遇袭后，霍尔木兹海峡航运条件亦未改善。国际原油价格持续维持在每桶100美元以上。
柴油价格此前已收于每桶195美元以上，预计2026年底仍将维持高位。与此同时，泰国各类零售燃料价格全面上涨。自9月15日起，汽油、酒精汽油和柴油价格每升大幅上调0.85泰铢，引起能源部密切关注。
泰国能源政策规划办公室（EPPO）主任瓦塔蓬·库洛瓦特表示，鉴于中东地缘政治紧张局势及霍尔木兹海峡周边的冲突正冲击全球市场，能源部正筹备各项措施以管控能源价格，减轻对民众的影响。近期国际原油、成品油及天然气价格飙升，尤其是现货市场液化天然气（LNG）价格涨幅尤为显著。
瓦塔蓬指出，泰国与亚洲、欧洲及美洲经济体的转型期一样，仍高度依赖石油和天然气等化石能源。全球价格波动已成为一大严峻挑战，需持续密切监控。
【能源部转向长期LNG合同与清洁能源】
为控制高昂现货LNG对发电成本及居民账单的影响，能源部提出两项应对策略：
1. 加大长期LNG合同的使用力度。加快采购进程，最大化利用长期协议供应。此类协议定价机制更为稳定，且成本低于波动剧烈的现货市场价格。
2. 采购更多清洁电力。考虑增加清洁能源购电量以补充电网，减少对昂贵现货LNG的进口依赖。
【油品基金赤字恐推升油价进一步上涨】
泰国油品基金（Oil Fuel Fund）正用于稳定国内零售油价并缓解居民生活成本压力。官员预计该基金赤字已达800亿泰铢。EPPO正努力防止赤字突破1000亿泰铢。然而，若国际原油价格持续攀升，部分成本可能需通过提高国内油价来传导，既为发出市场信号，也为防止基金财务状况失控。该基金同时通过支持生物燃料使用，以降低昂贵原油及成品油的进口依赖。
【油品基金每日补贴支出达7.7亿泰铢】
油品基金办公室（OFFO）政策规划主任波恩猜·吉拉库尔帕山表示，国际燃料价格有望维持高位一段时间。柴油此前已收于每桶195美元以上，官方预计2026年底国际燃料价格将维持在180至190美元/桶。波恩猜指出，为防止国内价格过快上涨引发严重民生困难，油品基金每日支出高达7.7亿泰铢（约合每月230亿泰铢）。其中用于油产品的支出超7亿泰铢，液化石油气（LPG）支出超1000万泰铢。
【油品基金筹备逐步退坡补贴】
OFFO预估基金赤字为800亿泰铢，并警告可能于2026年10月突破1000亿泰铢。为此，该办公室已依据危机应对预案筹备措施，主要通过逐步退坡补贴率进行调整。波恩猜强调，补贴下调将谨慎处理，以防国内零售价过度上涨。柴油补贴上限此前为每升30泰铢，现已提高至40泰铢，未来可能视市场情况进一步调整。自战争爆发以来，油品基金管理委员会已每晚开会监测局势。
【油品基金考虑进一步借款缓解资金压力】
额外借款是OFFO危机应对预案的另一选项。2026年4月28日，内阁批准了200亿泰铢的借款额度，其中已动用100亿泰铢，剩余100亿泰铢可用。下一轮借款将取决于政府指引与政策。波恩猜表示，政府需协助分担压力，因为减少补贴将增加居民生活成本。其他缓冲民生的措施正与融资方案一并研究。
波恩猜指出，2019年《油品基金法》第55条规定的过渡期补贴安排将于2026年9月24日到期。在正常条件下，该安排下的支持将不再适用，但基金仍可在危机期间介入。生物燃料依据该法第3条被归类为燃料，危机期间可获支持。尽管掺混生物燃料可能增加成本，但能减少燃料进口并将资金留在泰国境内。OFFO正探索降低成本、维持油品质量并支持农户收入的方法。
【油品基金资金余额表（单位：百万泰铢）】
日期 | 油品账户 | LPG账户 | 综合余额
2025年10月26日 | 27,745 | -41,485 | -13,740
2025年11月30日 | 28,035 | -40,381 | -12,346
2025年12月28日 | 32,901 | -39,545 | -6,644
2026年1月25日 | 38,335 | -38,763 | -428
2026年2月22日 | 40,374 | -37,989 | 2,385
2026年3月29日 | -4,833 | -37,315 | -42,145
2026年4月26日 | -24,143 | -38,221 | -62,364
2026年5月31日 | -19,559 | -38,566 | -58,125
2026年6月28日 | -18,433 | -39,222 | -57,655
2026年7月26日 | -26,366 | -39,389 | -65,755
2026年8月30日 | -40,867 | -39,605 | -80,472
2026年9月13日 | -47,176 | -39,896 | -87,072
数据源自曼谷商业报基金余额图表。官方9月13日基金报告确认了最新一行数据。
【油品基金将LPG账户与油品账户分开管理】
油品基金通过账户1和账户2分别管理油品和LPG，以区分其成本与销售。工业、运输业及居民使用的LPG统一纳入单一LPG账户。波恩猜将近期LPG价格上涨归因于美伊战争。在正常价格条件下，两账户余额可为正并产生收益。LPG零售价仍维持每公斤15公斤罐装423泰铢的封顶价，该水平被认为在可控范围内。
波恩猜强调，与东盟其他成员国相比，泰国油价并未过高，柴油价格在区域内排名第三或第四。泰国柴油价格仅比马来西亚贵不足1泰铢/升，在多数国家中不算昂贵。价格高于产油国文莱，但与越南和马来西亚的相对位置有所波动。
【高油价威胁泰国经济复苏】
除油价本身外，波恩猜指出经济放缓是最大隐忧。投资是经济活动的基础，而石油是主要生产投入品。过高价格将削弱购买力与生产能力，因此必须持续提供价格支持以维持经济运转。他建议，节能与合理规划消费是最可持续的出路。若缺乏节约措施，泰国对进口能源的依赖将带来沉重负担；而全行业合作将有助于国家渡过危机并支持经济复苏。
【素帕姬警告新一轮危机可能更为严峻】
副总理兼商务部部长素帕姬·苏通蓬警告，地缘政治风险加剧可能带来更严重影响，例如霍尔木兹海峡通行限制升级及油价进一步攀升。素帕姬表示，总理阿努汀已了解国内经济状况，并指示副总理兼财政部长伊格提·尼提坦普拉帕斯考虑延长“泰民互助计划2.0”（Thais Help Thais Plus）。
“经济刺激措施不局限于泰民互助计划2.0，还将有其他配套措施。因为此次危机可能更为严重：我们尚处于首轮冲击后的恢复期，仍未完全走出阴影。”素帕姬称。据曼谷商业报报道，首期计划将于9月结束后，目前正酝酿延长两个月（涵盖2026年10月至11月）。财政部正评估每月补贴金额是否维持在1000泰铢。
来源：曼谷商业报
记者：Kanyanat Butdee
