2026年9月15日（周二），美国众议院委员会主席布莱恩·马斯特（Brian Mast）和约翰·穆勒纳尔（John Moolenaar）致信特朗普政府，要求调查28名个人及实体，理由是其涉嫌与东南亚的诈骗活动有关联。他们9月15日在华盛顿发出的信函中，将泰国金融家沃拉帕克·坦雅翁（Vorapak Tanyawong）列为拟调查对象之一。
众议院外交事务委员会主席马斯特和众议院中国问题特别委员会主席穆勒纳尔将此要求致信美国国务卿马尔科·卢比奥（Marco Rubio）及财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent），并抄送美国司法部长及国土安全部长。
该信函要求美方在180天内作出裁定，确定列名个人及实体是否符合制裁的法律标准。马斯特与穆勒纳尔认为，对符合条件者采取行动有助于遏制网络欺诈、人口贩卖，并切断诈骗活动的政治与资金后盾。
沃拉帕克曾是泰国银行业和金融业的高管，其名字出现在美方要求对区域诈骗网络实施制裁的名单中。需强调的是，列入名单仅为请求调查及可能实施制裁，并非已认定其犯罪。
【沃拉帕克位列28个拟调查名单】
9月15日的信函列出了26名个人和两家企业实体。以下名单按文件顺序及拼写排列；列入名单并不构成违法定论。
– 本杰明·莫伯格（Benjamin Mauerberger）
– 周文英（Chou Bun Eng），柬埔寨国家反人口贩运委员会永久副主席（该职务于2026年3月的报道中被确认）
– 邓碧平（Deng Pibing）
– 迪·维查（Dy Vichea），柬埔寨国家警察副总司令，洪森的女婿
– 爱德华·李（Edward Lee）
– 尤金·唐（Eugene Tang）
– 加布里埃尔·谭（Gabriel Tan）
– 洪·索拉查（Honn Sorachna）
– 洪图（Hun To），柬埔寨商人，洪森的侄子
– 阔·昌伦（Kuoch Chamrouen），磅同省省长，前西哈努克省省长
– 李雄（Li Xiong）
– 龙·丹日曼（Long Dimanche），西哈努克省副省长
– 马东立（Ma Dongli）
– 迈克尔·钱（Michael Chiam）
– 莫特·吞（Mote Thun）
– 内特·萨翁（Neth Savoeun），柬埔寨副总理兼前国家警察总长
– 萨·索卡（Sar Sokha），柬埔寨内政部长
– 苏忠坚（Su Zhongkian）
– 沃拉帕克·坦雅翁（Vorapak Tanyawong），前泰国银行业及金融业高管
– 王立端（Wang Liduan）
– 颜·博里特（Yan Borith）
– 颜·纳荣（Yan Narong）
– 颜·萨特亚（Yan Sathya）
– 林历（Yim Leak），柬埔寨政府顾问兼商人
– 余灵雄（Yu Lingxiong）
– 钟宝佳（Zhong Baojia），又名王强
– 富丽之光集团有限公司（Fully Light Group of Companies, LTD）
– 柬埔寨白沙宫赌场（White Sands Palace Casino, in Cambodia）
【美方信函指控东南亚诈骗中心存在大规模人口贩运】
马斯特与穆勒纳尔将美国民众日益严重的经济损失主要归咎于在东南亚运营工业规模诈骗园区的中国跨国犯罪组织。信函描述了俗称“杀猪盘”的加密货币投资诈骗，以及恋爱诈骗及其他心理操控手段。
这份9月15日的国会信函估计，东南亚诈骗中心关押着来自70多个国家的约40万名贩运受害者。议员们描述称，受害者遭欺骗或胁迫招募，被关押在类似监狱的园区内，在暴力、酷刑甚至死亡威胁下被迫从事网络诈骗。
对于湄公河次区域，议员们引用估算称，2024年网络诈骗利润相当于该地区正规国内生产总值（GDP）的近40%。该数据系议员引用的估算值。
引用《经济学人》2025年2月的报道，议员们认为犯罪财富已使诈骗网络得以腐蚀当地政府，形成了网络诈骗版的“毒品王国”。信函还援引该杂志的评估，称全球网络欺诈收益或已可与非法毒品贸易相提并论。
【议员质疑缅甸与柬埔寨的打骗成效】
马斯特与穆勒纳尔指控，缅甸、柬埔寨和老挝的腐败官员大规模容忍诈骗活动。信函质疑已公开的执法行动是否真的瓦解了保护该行业的结构。
缅甸：议员们将军方广为人知的对水沟谷（Shwe Kokko）和KK园区的打击行动，与泰缅边境诈骗中心不断涌现的态势进行对比。信函援引美联社2026年6月的报道，指自2025年秋季以来已出现至少25个新据点。
柬埔寨：国会信函引用估算称，诈骗利润或达该国正规GDP的60%。议员们提及调查显示，政治精英和官员保护或从诈骗活动中获利，而官方调查未能制止大规模虐待行为。
议员们还指控，从东南亚诈骗园区逃出的贩运受害者非但未作为贩运幸存者获得保护，反被作为非法移民关押或驱逐。议员认为，此种对待加剧了被迫从事犯罪活动者的苦难。
【美方制裁的实施取决于进一步政府裁定】
马斯特和穆勒纳尔要求美方当局根据现有几项制裁框架审查所列名单。该请求使制裁生效以当局认定符合相关法律标准为前提。
信函讨论的法律措施包括：
– 《全球马格尼茨基人权问责法》：议员援引该法授权，对犯有严重侵犯人权行为或重大腐败的外国个人实施制裁，包括符合参与或协助此类行为的资格。
– 第14390号行政令：唐纳德·特朗普总统于2026年3月签署的该命令，要求针对针对美国人的网络犯罪和诈骗采取行动。其国际措施包括限制外援、定向制裁、签证限制、贸易处罚，以及在适当情况下依法驱逐共谋的外国官员和外交官。具体措施载于已公布的行政令中。
– 其他制裁法规：信函指出了《缅甸制裁条例》（31 CFR第525部分）、《网络相关制裁条例》（第578部分）以及《跨国犯罪组织制裁条例》（第590部分）。
对于列名人士及与其往来的金融机构，本请求引发的任何限制均取决于随后的美国官方决定及所采取措施的范围。9月15日的信函本身并不施加任何金融或签证处罚。
（来源：《民族报》编辑团队）
