泰国消费税局正大力推进卷烟税收体系改革，拟引入单一税率。此举旨在提升税收征管效率，并消除现行两档税率制度造成的价格扭曲。
消费税局局长波恩猜·提拉维贾表示，这一单一税率结构旨在纠正扭曲现象，这些现象此前一直影响着消费者行为及企业的定价决策。
在现行制度下，每包售价不超过72泰铢的卷烟适用25%的税率，而售价超过72泰铢的卷烟则适用42%的税率。
两档税率结构促使企业将卷烟价格维持在72泰铢及以下，以符合低税率标准。结果导致市场上超过95%的卷烟都集中在这一价格区间。
该局认为，单一税率结构更有利于提高征税效率，并为市场内企业营造更公平的竞争环境。
目前，该提议已顺利完成公众咨询程序，正处于相关学术研究的审查阶段，随后将提交财政部审议。预计相关政策方向将于2026年10月进一步明确。
出口税提案旨在打击走私漏洞
作为配套措施，消费税局提议对拟出口的卷烟征收税款，以“先缴后退”制度取代原有的免税政策。
此项改革旨在防止拟出口卷烟在未缴纳关税的情况下被转售至国内市场，同时提升国家税收征管的有效性。
波恩猜以三冈县为例说明了其中的风险。该县是重要的边境贸易区，但自然边境线长达100余公里，这为原本免税拟出口的卷烟走私回泰国国内销售提供了可乘之机。
根据提议的新制度，消费税必须预先缴纳。出口商在随后向海关提供货物已实际出口的证明后，即可申请退税。
该局预计，预缴税款的要求将增加非法交易者的机会成本，因为资金将被预缴税款占用，无法用于收购商品进行非法转售。
配合退税流程中加强的审查力度，该系统旨在提高将出口卷烟违规转回国内市场的财务风险，使其商业利润大幅降低，从而削弱违法动机。
该提议目前正在进行为期30天的公众咨询。随后部门将花费30天根据反馈意见修订规章，预计该措施将于2026年底正式生效。
数据驱动执法瞄准高风险区域
消费税局还致力于通过加强情报与数据应用来强化执法力度，全程追踪从边境地区经仓储、分销点直至零售网点的非法产品流向。
这一举措标志着执法模式的转变，摒弃了过去“一刀切”的统一手段，转向根据各地具体情况和目标群体制定定制化的执法策略。
波恩猜以私营部门的空烟盒调查为例，说明了数据整合的实际应用。在第7地区消费税局辖区内的北柳府开展的一项调查显示，非法产品占比接近70%。
随后，该数据被用于开展逆向溯源调查。调查从零售终端起步，沿供应链反向追踪至大城府与佛丕府等战略枢纽的分销中心，最终锁定了边境走私的源头。
在2026财年前11个月，消费税局共记录35,739起执法案件，较去年同期增长5.84%。
预计相关案件罚款总额达62.7亿泰铢，增长14.98%。烟草类违法案件数量位居榜首，该类别的执法案件同比大幅上升32.68%。
波恩猜总结道：“我们的目标并非追求明年案件数量多于今年，而是要阻止非法产品流入市场，提高试图利用漏洞逃税者的成本，增加其作案难度，并让我们能够更轻易地锁定违法者。同时，合法经营企业理应能够更顺畅地开展业务与出口。”
（《民族报》编辑团队 供稿）
