特朗普政府正寻求对新的H-1B签证申请永久征收103,265美元的费用，此举加剧了围绕该项目的法律与政治争议。该项目被美国雇主广泛用于招聘外籍技术工人。
唐纳德·特朗普总统去年曾根据一项将于9月到期的临时措施，将该费用大幅上调至100,000美元。国土安全部如今提议将此项高额收费永久化，并进一步上调至103,265美元。
在特朗普上调费用之前，H-1B申请的费用通常在2,000至5,000美元之间，具体视情况而定。
此项提案伴随对申请人的更严格审查，以及计划中更倾向于高技能、高薪资工作者的抽签机制。
H-1B签证项目简介：
国会于1990年设立H-1B项目，允许美国雇主招聘受过专门领域培训的外国工人。
成功获批者可在美国临时工作，签证通常授予三年，最长可续签至六年。
该项目每年提供65,000个签证名额，另设20,000个名额供持有高级学位的工人申请。
科技公司高度依赖该计划从印度和中国招聘专业人士。主要赞助企业还包括德勤、普华永道、安永等咨询公司，以及塔塔咨询服务、印孚瑟斯、HCL科技和LTIMindtree等外包集团。
支持者认为该项目有助于企业招聘高度专业的专业人士，并填补合格美国工人无法胜任的职位。
特朗普及其他批评者认为，部分雇主滥用该系统，用薪资较低的外国工人取代美国员工。
在美国裁员潮和就业条件趋紧的背景下，特斯拉、亚马逊、OpenAI等公司在使用H-1B员工方面引发质疑。
拟议费用面临司法挑战：
特朗普最初设立的100,000美元费用引发了多项诉讼。
一名联邦法官今年6月裁定该收费违法，并禁止政府收取。一家位于波士顿的上诉法院正在审查该裁决。
另一家法院正在审理美国商会（该国最大的商业游说组织）提起的诉讼，以决定其挑战是否被驳回是否合理。
由民主党主导的州及雇主与工会联盟也针对该费用提起了诉讼。
这些案件可能会在最终规则出台后，修改以挑战该永久新规。
一个代表印度科技产业的组织表示，正与美国利益相关方沟通，并敦促政府考虑该项目在帮助企业应对临时性技能短缺方面的作用。
更严格的审查影响招聘：
对H-1B申请人审查和处理流程的变化，已打乱部分公司的招聘和扩张计划。
作为该项目主要使用方之一的谷歌，已着手扩大其在印度的业务。
特朗普政府去年12月宣布将加强H-1B申请人审查，重点聚焦其所谓“审查制度与言论自由”问题。
国务院指示美国领事馆审查申请人及其随行家属的LinkedIn个人资料和简历。
该审查适用于所有签证申请人，但特别关注寻求H-1B签证的科技公司员工，这些人可能涉及被政府描述为“压制受保护言论”的行为。
申请量骤降：
法院文件显示，截至2月底，约70家雇主已为85份签证申请支付了100,000美元的费用。
根据美国公民及移民服务局数据，去年雇主注册H-1B签证约344,000份。
这较去年下降了25%以上，且仅为2023年创纪录的759,000份注册量的一半不到。
来源：The Nation 编辑部
