泰国资深政策顾问Pansak Vinyaratn分享的一份第三方分析报告指出,泰柬边境冲突正使两国付出日益沉重的经济与人道主义代价。柬埔寨劳工的大规模回流,凸显了两国经济深度相互依赖的现实。
报告指出,约90万柬埔寨劳工的离开对边境两侧均造成冲击。柬埔寨不仅损失了侨汇收入,还需吸收庞大的回流劳动力;而泰国农业、制造业及其他劳动密集型产业则面临严重用工短缺。
该报告名为《数十亿美元的边境:关于泰柬冲突的五大惊人真相》,发布在Pansak的个人Facebook账号上。Pansak曾担任前总理佩通坦·钦那瓦的政策顾问委员会主席,并于2001至2006年间担任前总理他信的经济政策顾问。他在个人序言中表示,自己已处于人生旅途的尾声,希望提供一份关于冲突的第三方视角。该帖子未注明报告具体作者,也未提供所有估算的详细方法论。
报告将当前危机追溯至两国未解决的边界划定问题以及1907年法国殖民时期绘制的一张争议地图。报告认为,这场世纪领土争端已演变为一场现代经济、外交与人道主义危机。
2025年12月27日,泰国与柬埔寨在达府与柏威夏省之间的巴帕克德-普伦边境口岸签署立即停火协议。该协议冻结了军队调动,禁止进一步袭击,并授权东盟观察员团队履行监督职责。
劳工外逃揭示相互依存
在冲突升级前,泰国占柬埔寨对外劳务输出的约93%,吸纳了约120万柬埔寨劳工,分布在农业、建筑、制造等行业。地区媒体报道的移民数据显示,2025年7月24日至8月31日期间,通过柏威夏口岸回返柬埔寨的人员达786,899人。随后一项联合国支持的评估指出,至9月下旬,约90万柬埔寨劳工已从泰国返回。
报告将这一人员流动描述为经济双刃剑。对柬埔寨而言,在泰国赚取工资的流失削弱了支持家庭生计和国内消费的侨汇。报告估算,2024年柬埔寨劳工侨汇达28亿美元,相当于其GDP的6.1%。东盟+3宏观经济研究办公室的评估估算略低,约为20亿美元(占GDP的5.6%),但对风险的结论相似。在最坏情况下,侨汇下降37.5%可能导致柬埔寨经济增长率下降超过0.3个百分点。
泰国虽不依赖这些侨汇,但报告指出,高度依赖柬埔寨劳动力的部门出现了“生产真空”。报告认为,泰国国内人口老龄化,无法立即填补流失劳工的空缺。用工短缺促使泰国于2025年8月批准招募1万名斯里兰卡工人,官员们同时考虑从尼泊尔、孟加拉国、印度尼西亚和菲律宾引进劳工。
边境关闭增加区域物流成本
报告指出,冲突给东南亚强加了隐性的“物流税”。由于许多边境口岸关闭,传统贸易路线因战斗中断,部分货物被迫改道经老挝和越南运输。报告估算,绕行路线使物流成本上升了25%至40%。
高成本正传导至消费者价格,并威胁到价值数万泰铢的跨境天然气项目,可能对区域能源安全造成影响。报告还提出了关税风险情景:若地区持续动荡,出口可能面临美国25%至30%的关税,导致额外损失约2019亿泰铢。这些数字仅为情景预测而非既定事实,帖子未提供底层计算或未指明涉及的天然气项目。
更广泛的观点是,即使地理范围有限的边境战斗也会削弱贸易走廊,中断生产网络,并降低两国在全球供应链中的吸引力。
韧性不均考验两国经济
报告认为,纸面上对抗高度不对称。泰国经济规模是柬埔寨的10倍以上,国防预算为57亿美元,而柬埔寨仅为7.39亿美元。按理应先耗尽经济韧性的是柬埔寨,但2025至2026年的事态发展结果更为复杂。
报告指出,泰国在危机爆发时已存在严重的国内脆弱性,包括高家庭债务和政治不稳定。报告引用了前总理电话门事件后的政府更迭,认为这进一步限制了泰国的应对能力。报告中的两项泰国宏观经济数据需加说明:报告称家庭债务相当于GDP的170%,但皇家曼谷银行经济情报中心2026年第一季度报告显示该比率为85.9%,虽高但仍约为报告所述的一半。报告还引用泰国商会大学数据,预测泰国2026年经济将收缩0.74%,出口损失666亿泰铢。但泰国央行6月24日发布的基准预测显示,2026年经济增长预期为2.3%。帖子未解释0.74%是特定冲突影响情景还是整体经济预测。
对柬埔寨而言,报告将其超预期的韧性归因于与中国的紧密关系及经济伙伴多元化。报告指出,自美国2023年暂停军事财政援助后,柬埔寨在中方支持下加速军事现代化,包括扩建争议的西哈努克海军基地。报告还引用2025年柬埔寨吸收的中国外商直接投资达51亿美元、出口增长17.7%的数据,认为这些资金流入和新贸易关系缓解了冲突冲击。
人道主义代价使外交脆弱
经济破坏伴随着两次大规模战斗和人员流离失所。2025年7月持续五天的冲突(涉及空袭、炮击和火箭弹)造成至少43人死亡,边境两侧约30万人流离失所。12月战斗重启并持续20天,停火生效前至少造成101人死亡,超过50万人流离失所。
联合国社会经济评估记录显示,12月25日至27日柬埔寨流离失所人数达峰值644,589人,其中儿童超20万人。世界宣明会报告称,截至2026年7月8日,仍有20,923人因房屋损毁及村镇归属争议无法返乡。柬埔寨政府已建造超4,000个临时避难所,世界宣明会调动了180万美元援助五个省份的家庭。
报告将停火定性为因疲惫而暂停的“休战”,而非最终解决。报告强调,无论两国遭受何种经济损害,争议边界仍是冲突的根本驱动因素。12月的联合声明呼吁泰柬联合边界委员会恢复勘界工作,但报告指出,1907年地图争议仍笼罩双边关系。报告讽刺地指出,现代飞机、火箭等21世纪军事技术与一份电视发明前绘制的边界文件形成鲜明对比。
Pansak总结道:“泰柬危机表明,‘主权’附带着实打实的价签。当两国在地图上选择划界而非维系数十亿美元贸易联系时,真正的代价将由卷入历史枪口下的工人、家庭和普通消费者承担。”
来源:Pansak Vinyaratn
编辑团队:The Nation Editorial Team
