泰国正敦促中方更深入地采用本地材料和供应商，为泰国中小企业拓宽市场准入，并投资农业加工产业。
泰国希望将2016年至2026年间可能累积的12.14万亿泰铢贸易逆差降至最低。
副总理兼商业部长苏帕吉·苏通蓬表示，泰国提出了一个“共同创造”方案，主张中资投资应主要在泰国境内创造更多收益，而非过度依赖进口的中国材料和零部件。
她指出，中国正面临激烈的出口竞争，并遭多国指责倾销；而泰国则正应对低价进口商品、疑似违规空壳公司以及不符合标准的产品等问题。
她称，美国、欧盟等规模更大的经济体拥有更强有力的措施来应对此类压力。
苏帕吉将近期中资投资与日本汽车制造商的经验进行对比。日企耗时数十年在泰国建立了本土零部件产业。
她表示，目前多数新的电动汽车投资高度依赖自动化和机器人技术，尽管获得了泰国投资委员会的优惠待遇，但创造的就业机会和使用的本地零部件却十分有限。
三大对华合作提案
在2026年5月中国APEC会议期间与中方副总理何立峰举行的双边会谈上，苏帕吉提出了旨在缩小泰国贸易逆差的三大合作领域。
提高本地化率：投资泰国的中企应使用更多泰国制造的原材料和零部件，增加国内附加值，遵守原产地规则，降低转运风险。提高本地化率也有助于泰国制造的产品以“泰国原产”身份更顺利地进入海外市场。
向泰国中小企业开放中国电商平台：泰国提议设立“泰国馆”，汇聚符合质量与标准的优质中小企业产品，面向中国超14亿人口消费市场进行销售。该计划旨在扩大出口机会，抵消中国进口产品带来的压力。
投资泰国农产品加工：可结合中国技术与投资及泰国农业原材料，开发高附加值的加工产品，减少鲜果等初级农产品出口依赖，并帮助应对植物检疫限制、季节性供应及农业过剩等问题。
中方原则上接受提案，但要求过渡期
苏帕吉表示，中方已在原则上接受这些提案，特别是农业加工和扩大泰国中小企业产品准入方面。
中方官员也支持提高本地化率，但表示企业需要时间来调整并在泰国建立供应链。
她还与中国商务部长王文涛举行了会谈，王同意加快相关机构间的讨论。
中国驻泰使馆亚洲局已被指派与泰国就这三个领域进行协调，在取得进展后将提交泰中联合委员会审议。该委员会预计将于明年初召开。
苏帕吉表示，泰国不愿等到联合委员会开会才开始工作。
双方同意成立联合工作组，以便在下一次会议中审查进展，而非将会议作为谈判的起点。
与此同时，朱拉隆功大学法学院助理教授Arm Tungnirun博士（兼任副总理顾问）已被指派研究中国的五年战略，以帮助塑造泰国对华经济策略。
上半年对华逆差达462.2亿美元
贸易政策与战略局局长Nantapong Chiralerspong表示，2026年上半年泰国对华贸易逆差达462.2亿美元，较去年同期扩大176.3亿美元。
逆差扩大主要由资本货物、中间产品和生产资料进口驱动，包括电气设备与零部件、机械、化学品、计算机及配件、集成电路、钢铁和印刷电路板等。泰国仍是电子和汽车产业的重要生产基地。
2025至2026年电子周期及人工智能相关基础设施建设也推高了相关投入品需求。相比之下，泰国对华出口多为附加值较低的农产品，包括鲜果和冷藏水果。
进口增速快于出口
国际与东盟经济学专家Ath Pisalvanich指出，过去十年泰国进口扩张速度快于出口。
据Ath引用的另一组贸易数据，2016年泰国出口额为2135.6亿美元，2025年升至3378.9亿美元，增长1243.4亿美元（58.2%）。进口额则从1957.0亿美元升至3497.4亿美元，增长1540.4亿美元（78.7%）。
2016至2020年贸易余额波动：2016年顺差178.6亿美元；2017年顺差108.7亿美元；2018年逆差11.8亿美元；2019年顺差52.4亿美元；2020年顺差206.6亿美元。
2021年起余额转为逆差，初始为16.1亿美元，2022年扩大至221.5亿美元。逆差在2023年和2024年分别收窄至119.7亿美元和109.1亿美元，2025年又增至118.5亿美元。2021至2025年累积逆差达584.8亿美元（约1.96万亿泰铢）。
若按2026年出口增长6%、进口增长7%的预测，出口将达3581.7亿美元，进口达3742.2亿美元。逆差将达160.6亿美元，较2025年扩大35.5%。
若该预测成真，2026年将成为连续第六年逆差，2021至2026年累积逆差将达745.4亿美元（约2.50万亿泰铢）。
对华贸易逆差预计达12.14万亿泰铢
针对中国具体数据，Ath预估2026年泰国对华出口将达415.0亿美元，进口达1169.9亿美元，全年逆差达755.0亿美元（约2.53万亿泰铢）。
若计入2026年预测数据，2016至2026年泰国对华贸易累积逆差将达3623.7亿美元，约合12.14万亿泰铢。
泰中贸易逆差背后的十大因素
Ath Pisalvanich指出了泰国对华贸易逆差持续存在的十大关键因素：
1. 中国商品价格低于泰国产品。中国庞大的制造业基础降低了单位成本，其集成供应链涵盖原材料、零部件、机械、包装、物流和电商平台。中资产品因此具有价格、品类、生产速度和新品上市速度的优势，涵盖家电、电子、机械、电动汽车及配件、钢铁、化工、塑料、服装、家具和消费品等。
2. 中国—东盟自由贸易区已削减或取消进口关税，降低了中国商品价格，使其更容易进入泰国市场。
3. 中资在泰投资增加了从中国进口机械和原材料的情况，尤其在电动汽车、电池、家电、电子、金属、机械、化工和数字产业。部分在泰中资工厂会从母公司或中国供应商进口机械、原材料、零部件、技术和设备。
4. 泰国工业供应链的发展不如中国全面。许多泰国产业仍依赖进口机械、技术、原材料和零部件，尤其来自中国。随着泰国产能扩张，从中国进口的生产投入品也随之上升。
5. 泰国进口标准执法仍显不足，特别是通过电商、小包和线上销售渠道进入的商品。部分商品可能存在质量、安全、标签、产品标准和申报价格等问题。
6. 泰国在市场和生产投入方面对中国依赖过重。中国是重要的出口市场，也是机械、原材料、零部件和高端成品的主要来源地。而泰国对华出口附加值相对较低，且对中国经济变化敏感。
7. 泰国出口结构未能跟上中国经济变化的步伐。泰国出口以农产品、原材料、橡胶、水果、塑料颗粒、化工和工业组件为主，而中国正不断提升国内技术和制造能力。泰国品牌、创新产品和高附加值产品在中国市场的渗透也有限。
8. 中国过剩产能正转向海外市场。国内经济活动与消费放缓促使中国制造商增加出口，而美国、欧盟等其他工业经济体关税更严、反倾销措施加强及技术要求提高，促使部分中国商品转向泰国和东盟等市场。
9. 泰企在技术、创新和商业模式方面处于劣势。中企在自动化、研发、产品设计、消费者数据、数字营销、支付系统和电商方面具有优势。泰国中小企业在资金、技术、生产规模、物流成本及进入中国市场方面面临限制。
10. 泰国缺乏强有力的本地化率要求机制。尽管更多中资企业在泰建厂，但要求使用泰国原材料、零部件或本土供应商的规定仍然有限。若中资工厂继续从中国进口大部分生产投入品，泰国保留的价值可能仅限于工资、土地、水电、部分税收和最终组装，而部分收入将回流至中国母公司及供应商。
来源：Bangkokbiznews
编译：The Nation 编辑部
