2025年11月24日，泰国商会暨泰国贸易委员会主席波·阿兰瓦塔纳纳翁率团向政府提交《2025年白皮书》，提出涵盖贸易投资、农业食品、旅游服务、数字AI创新及可持续发展的五大经济振兴支柱。该白皮书作为私营部门智库的年度传统提案，汇集了全国36个委员会对十个重点产业的政策建议，旨在释放泰国经济新潜力，推动包容性可持续发展。
白皮书定义为私营部门集体智慧的政策文件，通过全国企业家系统性建言，形成覆盖区域发展战略与国家战略的双轨框架。泰国商会基于贸易投资、农业食品、旅游服务、数字与AI创新、可持续发展五大核心领域，提出具体实施方案。
**贸易与投资**
建议加速签署泰国-斯里兰卡、泰国-欧洲自由贸易联盟（EFTA）自由贸易协定，推动加入经济合作与发展组织（OECD），重组法律体系，放宽物流限制，审查外资企业法，并设立快速改革小组消除发展障碍。同时支持生物塑料、清洁能源等新兴产业，实施技能导向型工资体系，推动零售业通过便捷电子收据项目第二阶段及重点旅游区免税区建设。
**农业与食品**
聚焦通过“价值农业”提升农产品附加值，重点支持稻米、橡胶、棕榈、鸡肉、猪肉、虾类及香料等产业。提案包括培育产品领军者、发展基因编辑技术、推广未来食品地理标志认证，目标打造全球热带水果贸易与知识枢纽。渔业领域将通过降低原材料税、国际标准人才培养及出口限制加速解除实现产业升级。
**旅游与服务**
规划将泰国建设为全球康养旅游中心，实施“幸福旅游”质量模型，通过“可信泰国”安全倡议提升信任度，推出税收激励措施促进国内外旅游业。建议开发TAGTHAi数字旅游平台，提供旅游业中小企业软贷款，实现收入区域均衡。
**数字与AI创新**
目标2036年前将数字经济对GDP贡献率从23.9%提升至35%，创造200万就业岗位。提案涵盖设立数字经济指挥中心、数字绿色基建基金及AI经济专项。通过“泰国AI准备”项目培训500万人，推出数字签证及中小企业数字券吸引国际人才。同步建立数字绿色经济法律框架，制定AI伦理与数据治理标准，推动企业智能化转型。
**可持续发展**
推行循环经济与绿色经济双原则，建议制定《清洁空气法》、设立清洁空气基金，通过溯源系统减少农业焚烧。同时发展开放电力市场、扩大生产者责任延伸框架，支持碳信用交易平台建设。该白皮书作为私营部门经济蓝图，彰显公私营部门协作推动国家经济可持续发展的决心。
