印尼央行行长佩里·瓦尔吉约(Perry Warjiyo)的意外辞职重新引发了市场对该央行独立性的担忧。周一,印尼盾兑美元汇率一度短暂走弱至18000附近,随后印尼主要股市指数在波动中震荡。政府呼吁市场参与者在领导层过渡期间保持冷静。
在总统普拉博沃·苏比安托(Prabowo Subianto)接受瓦尔吉约辞职后,高级副行长德斯特丽·达马扬蒂(Destry Damayanti)被临时接管央行事务。国家秘书处部长普拉塞蒂奥·哈迪(Prasetyo Hadi)在雅加达金融市场开盘前宣布了此项人事变动。达马扬蒂表示,瓦尔吉约已于周六以个人原因为由提交了辞呈。哈迪确认,该行长已直接向总统递交了信函,但拒绝透露更多细节。瓦尔吉约未出席发布会,也未取得联系。
此次人事变动正值印尼央行面临敏感时期,该机构承受着支持普拉博沃经济增长议程的压力。投资者对印尼财政管理及央行独立性的质疑,已导致印尼盾在6月跌至历史低点。上周议会通过的一项法案进一步加剧了上述担忧。该法案强化了印尼央行在支持经济增长方面的作用,并允许立法机构向央行及独立金融监管机构提出具有约束力的建议。
经济与法律研究中心执行董事比马·尤迪斯蒂拉·阿迪内加拉指出,最直接的风险在于“印尼央行独立性的削弱”。他警告称,只要市场认为货币政策受制于行政部门,恢复投资者信心将十分困难。他补充道,持续的政治压力也可能导致任何由央行内部提名的继任者难以长期留任。
新加坡Aletheia Capital的东盟问题专家安格斯·麦克金托什认为,永久行长的选择至关重要。麦克金托什指出,达马扬蒂的临时任命可提供初期的连续性。然而,他警告说,如果普拉博沃的侄子、副行长托马斯·吉旺多诺被提升为行长,市场可能会出于怀疑而作出反应,因为该职位是一个至关重要的技术官僚角色,必须保持独立。
根据任命程序,总统将提名一名候选人,该候选人必须通过立法机构的适任审查,之后议员们才会决定是否批准任命。哈迪表示:“总统尚未提出提名人选。”政府承诺选拔过程将透明、问责,并强调过渡不会影响货币政策或经济稳定。
在加入印尼央行董事会之前,达马扬蒂曾担任印尼存款保险公司委员,并曾任曼迪里银行首席经济学家。她承诺,印尼央行“将始终确保职责与权限的连续性”,在维护印尼盾与金融体系稳定、保持有利于经济增长的经济环境方面履行职责。
此次领导层更迭紧随印尼央行上周决定维持政策利率不变、并推出吸引外资与支持印尼盾的激励措施之后。为提振货币,该行自5月以来已累计加息100个基点。
各大评级机构对央行相关风险给出了不同评估。穆迪与惠誉在年初将印尼评级展望下调至负面,主要因素之一就是印尼央行职责的变更。标普本月维持稳定展望,指出自2005年7月以来,该行一直保持着与地区同行大致相当的操作独立性,并认为修订后的职责不会对这一独立性产生剧烈影响。三大评级机构均将印尼债务评为第二低的投资级水平。
瓦尔吉约于1984年加入印尼央行,并于2018年被任命为行长。2023年,在普拉博沃的前任总统任命下,他成功连任第二个五年任期。他的辞职紧随印尼经济领导层近期的另一项突然变动之后。去年,财政部长斯里·穆利亚尼被撤职,引发投资者对普拉博沃庞大的民粹主义支出计划可能削弱国家财政可信度的担忧。
来源:路透社
编辑团队:The Nation Editorial Team
