在曼谷于7月21日（周二）于呵叻皇家大学查克拉本蓬西里大楼举办的“泰国²：赋能泰国，提升人力资本”全国性研讨会上，泰国正式启动“泰国²”（THAILAND²）计划。
该倡议汇聚了教育部、高等教育、科学与研究创新部、劳工部、农业与合作部以及社会发展与人类安全部五大政府部门。
合作旨在通过系统化培养泰国人民各阶段的能力，为其支持新兴经济增长领域做好准备，从而产生乘数效应。
主持开幕式的阿努廷·查恩维拉库尔总理表示，此次合作将为不同年龄段的人群建立更加整合的人力发展基础。政府官方账号将该项目描述为五大部门联合行动，旨在拓展机遇与技能，并使泰国的教育、科研与创新体系适应瞬息万变的世界需求。
泰国劳动力面临的四大压力
阿努廷指出了迫使泰国加速人口发展的四大主要挑战。
首先是社会全面老龄化。人口结构的持续变化正在稳步降低劳动适龄人口比例，对国家生产力构成风险。
其次是技术颠覆。人工智能、自动化和数字技术的快速进步正在取代传统工作形式，无法适应变革的工人面临失业或在劳动力市场中边缘化的风险。
地缘政治动荡是另一大隐患。国际政治与经济冲突正在影响全球供应链和跨境投资。若希望吸引转移生产基地的企业，泰国必须培养具备国际竞争力的人才。
第四大挑战来自环境压力与气候变化。自然灾害和环境相关的贸易措施（包括碳边境调节机制CBAM）正催生对新知识与管理技能的需求。
打造新一代人力资本
对此，阿努廷表示，政府正在“泰国²”倡议框架下推进新一代泰国人力资本概念，并通过紧急的技能提升与重塑计划，使人口能力呈乘数级增长。
他指出，仅靠传统教育已不足够。必须升级现有技能，并在制造业、服务业和农业等领域培养工人的新能力。政府还计划通过向所有年龄段开放教育与培训体系，推广终身学习。
通过可转移学分银行和短期课程等机制，将支持儿童、青少年、在职成人以及寻求新技能重返职场的老年人继续学习。
目标是让人们在整个职业生涯中能够持续学习，并在教育和工作之间灵活转换，而非仅依赖职业生涯初期完成的长期学位项目。
访华凸显研发投资规模
阿努廷还提及了对中国的正式访问，泰国代表团考察了华为、阿里巴巴、长安汽车和小米等主要科技企业。
他表示，华为的模式展示了全球科技公司如何大量投入研发。据总理介绍，华为每年在研发上的支出约为250亿美元（约800亿泰铢），占其总销售额的20%左右。他指出，仅华为一家公司的研发预算就超过了泰国的全国研发总支出。
他称：“访华表明，向创新经济转型始于将资源和资金投入到人员、研究与开发中。如果泰国继续在研发上投资不足，将无法创造自己的技术，只能沦为低成本代工基地。这是我们必须迫切改变的局面。”
五年计划瞄准高收入地位
教育部、高教、科学与研究创新部副部长约差南·翁沙瓦特教授在题为“赋能泰国，提升人力资本”的主旨演讲中，概述了MHESI 2026-2030行动计划。
该五年计划旨在通过技术与创新帮助泰国摆脱中等收入陷阱，实现高收入国家目标。
计划涵盖八个领域，从创新生态系统发展到健康产业、半导体、人工智能及物理AI。
其他优先事项包括量子与航天技术、国家安全、反腐败等前沿研究，以及推动泰国大学转型为知识创造与创新孵化中心。
敦促大学将知识转化为收益
约差南指出，泰国面临的主要挑战之一是改变大学角色，使其从严重依赖学费的机构转变为知识、创新和新型企业创造中心。
他表示，在创新驱动型经济体中，大学的收入并非仅来自学费。它们通过商业化研究与知识产权、与私营企业建立合作关系，并将所得收益回馈机构。
知识和创新带来的更高收入最终可能允许大学减轻学生的学费负担，同时为国家创造新的经济引擎。
初步举措包括建立大学网络或控股公司结构，以整合多方知识与资金，并投资于创新企业。法规也在调整中，赋予大学更大的灵活性以与私营企业共同投资。
在该模式下，未来的大学将不再局限于提供冗长的学术课程。公众可进入大学短期学习技能、使用专业设备、开发项目，并终身积累知识。
教育部公布首批90天成果
约差南还介绍了过去90天里采取的科技举措。
新措施包括“公平TCAS69”招生政策，以及利用人工智能识别国家资助研究中的重复项目，他称此举立即为政府节省了超过7200万泰铢。
教育部还推动薪资调整，以缓解超过6.7万名高校员工的压力。
另一项成就是交付了泰国自主研发的CE-7 MATCH科学仪器，用于月球任务。该设备由泰国国家天文研究所和玛希隆大学与中国合作伙伴联合研发，计划搭乘嫦娥七号月球轨道器升空，用于测量月球周围的高能粒子。
期间扩展的现有项目包括“Traffy Fondue”城市问题报告与解决平台，已处理190万起案件。“精准扶贫平台”已利用数据为30万户家庭精准提供帮助，对地方企业的支持每年为社区创造近100亿泰铢的收入。
教育部还继续推进利用大数据进行水资源安全管理的项目。
公私合作资助模式
约差南表示，在政府预算不足的情况下，项目可通过与私营部门联合投资获得支持。
资金比例可根据项目的性质和风险，在政府10%与私营90%，至政府90%与私营10%之间灵活调整。
这种方法改变了传统的政府拨款模式，允许私营资本补充公共资金。
约差南称，该模式有助于项目持续推进，特别是在地方、省级政府与内政部建立联系的情况下。
四大新经济增长引擎
约差南提出了四大新经济增长引擎，以创造额外国家收入。
第一是“泰国半导体”，依托“东盟芯片外交”政策，旨在将泰国定位为区域生产基地。
第二是健康经济，预计将在医疗创新生态系统投资超过120亿泰铢。
第三是航天经济战略，将与包括中国和美国在内的大国寻求月球探索合作伙伴关系。
第四是人工智能战略，目标是向2000万泰国人提供数字知识。
该战略还包括“泰国AI准备度指数”（TARI），旨在评估组织的AI能力并找出需改进的领域。TARI作为泰国首个面向组织的国家级AI准备度评估框架，考察领导力、数据、技术、劳动力技能、治理及AI实际应用影响等因素。
规划国家领导网络
这些战略预计将通过联合公私部门咨询委员会下设的“研究与新经济增长引擎发展人力资本发展小组委员会”予以实施。
将设立七个专家工作组，汇集政府与私营部门的国家级领导人。
拟定的成员包括Chit Laowattana、Jareeporn Jarukornsakul、Saowanee Thairungroj、Komkrit Nakhalak、Bank Ngamarunchot、Saravoot Yoovidhya、Bawornnan Thongkalaya、Sutapa Amornvivat、Rueangroj Poonpol、Aticharn Cherngchawano、Isara Vongkusolkit、Sara Lamsam、Payong Srivanich和Theerapol Thanomsakyuth等。
五个参与部门的部长及其他相关部门和机构的代表也将参与其中。
约差南表示：“这些拟任的委员会成员将把投资于泰国人民的重要政策转化为该国最强大的经济引擎。他们将帮助支持并以可持续、有韧性的方式推动泰国向前发展，确保涵盖所有目标群体。”
《民族报》编辑部
