柬埔寨与美国签署开放天空航空运输协议，标志着该国在扩展航空网络、巩固其在区域航空货运和物流领域地位方面迈出重要一步。
该协议由美国常务副国务卿克里斯托弗·兰多与柬埔寨民航国务秘书主任莫·哈瓦纳尔在华盛顿特区签署。美国国务院称该协议旨在推动双边航空联系，柬埔寨民航局也确认了协议的签署。
该协议历经两国多年谈判。据媒体报道，此次航空协议历经12年谈判达成，预计将促进柬埔寨与美国之间的商业航空、旅游和贸易往来。
根据开放天空原则，双方航空公司将获准在航线、航班频率、运力和机型选择上拥有更大灵活性，票价和服务主要由市场决定，而非政府直接管制。
协议的一项关键内容是全面开放全货运服务的第七航权。该条款允许美国货运航空公司运营连接柬埔寨与第三国之间的航线，无需返回美国本土，此举有望强化柬埔寨作为区域物流枢纽的吸引力。
对柬埔寨而言，该协议适逢其力图在客运之外提升航空能级，并更紧密地融入东南亚供应链网络之际。更广泛的货运权将助力出口商、物流运营商及寻求直连区域及全球市场航线的投资者。
官方数据显示，2026年前五个月，柬埔寨航空货运量同比增长34%，至38,951吨；同期客运量虽下降6%至287万人次。
此外，该协议的签署正值美国加大对柬埔寨航空基础设施投资兴趣之际。美国国际开发金融公司与柬埔寨海外投资集团已签署意向书，为柬埔寨新建德崇国际机场提供1亿美元战略融资。该项目是柬埔寨最大的基建工程之一。
项目摘要显示，位于金边南部的德崇国际机场将取代现有金边国际机场成为首都主门户。一期工程设计年吞吐量达1300万人次，二期建成后年吞吐量将提升至3000万人次。
机场项目规划包括两条四公里长跑道、主航站楼、配套设施、进场道路及其他基础设施。文件指出，由于大型国际机场可能带来环境与社会影响，该项目已被评定为A类。
开放天空协议与机场融资计划共同凸显了柬美两国深化航空、贸易、旅游及基础设施领域经济合作的宏观布局。对金边而言，该协议扫清了提升航空连通性的重大障碍；对华盛顿而言，此举不仅扩大了其开放天空伙伴网络，也加强了与东南亚快速增长市场的商业联系。
该协议预计将由双方航空当局本着合作与互惠原则实施。全面运营效益将取决于航空公司需求、货运流量以及柬埔寨航空基础设施的建设进度。
来源：美国国务院官网、美国交通部官网
编辑团队：The Nation Editorial Team
