泰国国家铁路局发布了2026年路网声明,根据里程碑式的交通法规,向私营企业释放未使用的轨道运力。
东南亚交通政策发生里程碑式转变,泰国运输局(DRT)和泰国国家铁路局(SRT)已正式将国家的铁路基础设施向私营部门竞争开放。
“2026年路网声明”的发布标志着泰国历史上首次允许私营企业获取全面的网络数据,并申请轨道时刻表以运营自己的列车服务。
运输局局长披猜·库那达玛拉克斯称赞此举是国家交通格局的重大转折点。他表示,这将使公共交通选择多样化,实现物流部门现代化,并为国家带来新的收入。
最大化利用闲置的国家资产
推动这一自由化的法律框架是《2025年(佛历2568年)铁路交通法》第70条第2款。
尽管泰国政府大力资助双轨和新铁路线路的扩建——实际上使整个网络容量翻了一番——但国营运营商SRT在采购足够的滚动设施以满足潜在需求方面面临资金限制。因此,在非高峰时段,大量轨道运力处于闲置状态。
通过允许私营运营商共享国家资助的基础设施,政策制定者旨在最大限度地发挥该国巨额基础设施投资的经济回报。
598页的操作蓝图
新发布的《路网声明》共598页,充当潜在私营运输公司的操作手册。它详细说明了技术基础设施规格、网络接入条件、时刻表分配以及列车路线指导方针。
对投资者而言,该法第73条规定,这些安排将不被视为传统的公私合作伙伴关系(PPP),后者往往因冗长的法律官僚程序而受阻。相反,它们将由简化的轨道共享合同管理。
为确保商业透明度,已设定固定的费率,称为“轨道接入费”:
客运服务:每车厢每公里44泰铢,每列火车最少需四节车厢。
旅游服务:每车厢每公里77泰铢。
货运服务:按毛重计算,费率为每吨公里0.2065泰铢。
根据这一费率结构,一家私营公司若运营从曼谷到海滨度假胜地华欣(229公里)的四节车厢旅游火车,单次旅程需支付约70,532泰铢的固定轨道接入费。
治理与市场信心
该政策举措现已进入最后监管阶段。泰国内阁目前正在审核新成立的“铁路交通时刻分配委员会”提名者,该独立机构负责管理列车时刻表并防止调度冲突。
针对可能存在的国家偏袒担忧,SRT重申,所有时刻表分配和接入协议将严格遵守交通法第68条,该条款规定绝对的中立性、透明性和非歧视性。
SRT代理总经理阿南·丰因当表示,将市场机制引入铁路部门将刺激物流链更广泛的资本投资。他补充道,市场竞争不可避免地会降低消费者成本,同时提升通勤者的服务标准。
完整的《路网声明》已在官方SRT门户网站上提供公众下载。
The Nation 编辑团队
