印尼外长苏吉奥（Sugiono）于6月8日对缅甸进行的访问，使得外界对东盟寻求在仍深陷冲突的国家实施可行方案的关注升温，此前东盟多个成员国已与新首都内比都开启了新的沟通渠道。
这是自2021年军事政变以来，印尼部长对缅甸的首次正式访问。
由于雅加达长期以来一直是东盟中呼吁追究缅甸军政府责任的较为有力的声音之一，此次访问引起了严密 scrutiny（审视）。
然而，分析师告诉《海峡时报》，这一举动不应被视为印尼立场的重大转变。
ISEAS – 尤索夫伊萨研究所东南亚研究高级研究员兼协调员乔安妮·林（Joanne Lin）表示：“这可以被看作是一种务实的重校准。”
她补充道：“雅加达的举动反映了一种更广泛的认识，即孤立并不能带来有意义的进展。”
印尼仍支持东盟五点共识（Five-Point Consensus），但变化似乎在于强调的重点。”她指的是东盟于2021年采用的和平路线图。
印尼外交部表示，苏吉奥在内比都访问期间，转达了普拉博沃·苏比安托总统的信息，重申印尼支持缅甸包容和可持续的和平进程。
他还重申雅加达支持该和平计划，表示印尼准备与缅甸的利益相关方合作，鼓励对话并和平解决冲突。
苏吉奥后来将他就任总统的前军头目敏昂莱（Min Aung Hlaing）的会谈描述为在一个“亲切、积极、开放和建设性的氛围”中进行。
印尼并非唯一尝试更直接接触线路的国家。
泰国副总理兼外长沙利克·蓬奇科（Sihasak Phuangketkeow）于4月访问了内比都，并公开表示愿意充当缅甸与东盟之间的桥梁。
马来西亚外长莫哈末·哈桑（Mohamad Hasan）也于5月前往缅甸，作为重新评估该集团方法的一部分。
林指出，对雅加达而言，这次访问可能有助于在缅甸事态发展中保持影响力，同时加强印尼在东盟内的角色。
她说：“印尼可能认为，保持直接渠道可以使其更有效地传达东盟的期望。”
新一轮辩论是在2025年12月至2026年1月举行的选举之后出现的，反对派团体和权利倡导者广泛批评这些选举既不自由也不具有包容性。
这些选举为敏昂莱在4月成为总统铺平了道路，这在东盟内部引发了关于如何应对缅甸领导人并继续推动和平努力进展的新问题。
自政变以来，东盟主要将缅甸军头排除在高层会议之外，理由是军政府未能实施五点共识。
该计划呼吁立即停止暴力、所有各方进行对话、任命特使以及提供人道主义援助。
但随着取得进展甚微，该地区一些人正在重新考虑如何在不减轻对军事领导层压力的情况下与内比都接触。
东盟秘书长高金洪（Kao Kim Hourn）也解决了这一问题，他在5月8日告诉路透社，该集团的外长们已同意与其缅甸 counterparts（ counterparts）举行虚拟会议。
林表示，东盟成员国越来越认识到，目前的做法已触及极限。
她说道：“从这个意义上说，东盟成员国与军政府之间的接触越来越多地被视作不承认新政府，而是出于实际必要。”
分析师还指出，印尼从未完全脱离与缅甸的联系。
ISEAS – 尤索夫伊萨研究所印尼研究项目主要研究员兼协调者朱莉娅·刘（Julia Lau）表示，苏吉奥的言辞可能听起来较为温和，但未必表明政策发生了根本性转变。
她说：“我不认为这是印尼基调的重大变化。”
她指出了印尼在2023年担任东盟主席期间的活跃表现，当时时任外长雷托诺·马尔苏迪（Retno Marsudi）领导了与东盟成员和外部伙伴进行的广泛幕后外交，以推动和平计划前进。
她说：“很明显，五点共识的所有条件进展甚微，但印尼可能仍然相信，它在寻找解决缅甸僵局解决方案方面仍可能发挥调解人或中间人的作用。”
新加坡Solaris Strategies高级国际事务分析师穆斯塔法·伊兹丁博士（Dr Mustafa Izzuddin）表示，印尼应因其继续努力寻求解决危机而获得赞誉。
他说：“无论最终结果是否富有成效，印尼都应因其坚持寻找解决缅甸难题的解决方案而获得认可。”
他补充道：“解决缅甸难题的驱动力源于印尼在普拉博沃领导下的定位，即作为一个寻求调解冲突、有人道主义精神的务实中型强国。”
一些印尼观察家认为，雅加达自身的政治过去可能塑造其对缅甸的思考。
印尼Cikarang总统大学国际关系讲师Teuku Rezasyah告诉《海峡时报》，缅甸可以从印尼1998年过渡期吸取教训，当时军方逐渐退出政治，随后前军方人物通过民主选举重返政坛。
他说：“普拉博沃总统对未解决的缅甸问题感到不安，并希望取得突破。”
尽管如此，接触的风险仍然很大。
林警告说，如果东盟成员国的双边接触没有得到地面实质性进展的相应支持，可能会被误读为对缅甸军政府领导层的合法化。
她说：“最重要的担忧是，这种接触可能会被视为赋予军政府领导层合法性，而没有相应的地面进展。”
她补充说，如果成员国在未设定共同目标的情况下追求单独的双边方法，东盟的信誉可能会受损。
如果接触推动了五点共识，可能会有所助益，但被视为尽管进展有限却正常化与军政府关系的举动，可能会 raise（引起）关于该集团一致性和对其自身决定的承诺的问题。
刘也警告说，东盟成员国在何时将缅甸重新带回区域外交方面的不同意见可能会暴露集团内部的分歧。
她说：“考虑到每个东盟成员国关于何时在政治上重新融入缅甸的不同立场，东盟共识可能会被视为难以捉摸或脆弱，这是风险所在。”
《海峡时报》
