能源部长阿卡纳特·普姆潘承诺全面改革电力和燃油定价,向议会表示,用电量低的家庭应支付显著更少的费用,同时政府还将收紧对燃油补贴的控制,提高燃油定价系统的透明度。
在关于能源管理的议会辩论中,阿卡纳特表示,能源监管委员会已将2026年5月至8月计费周期的电价设定为每度3.95泰铢,高于2026年1月至4月期间的每度3.88泰铢。
他表示,通过将泰国三大国有电力机构的资金用于先行分担成本,政策决定可将下一计费周期的电价恢复至每度3.88泰铢。
与此同时,能源部正在准备对电价体系进行更广泛的重组。阿卡纳特表示,该部希望将前200度电或不超过300泰铢的电费纳入累进阶梯结构,其概念类似于个人所得税的征收方式。
该提案将提交至国家能源政策委员会,平均电价将保持在3.88至3.95泰铢的区间。他表示,该计划背后的原则很简单:用电量少的人应比用电量多的人支付更少的费用。
根据新结构,用电量少于200度的用户每度电支付的费用将低于3泰铢。阿卡纳特表示,这可以在不影响整体平均电价的情况下实现,并坚称该部将推进实施。
他还表示,政府将继续推广可再生能源发电,特别是太阳能,并推进直接购电协议(Direct PPA)等措施,允许可再生能源生产者直接向用户售电,以及针对家庭向电网回馈多余太阳能的净计量(Net Billing)政策。
阿卡纳特还在辩论中反驳了批评,称他或政府可能对大型商业利益过于迁就。
“让我澄清这一指控:我和政府不会畏惧资本利益。总理任命我为能源部长,证明我们对待任何大亨的态度与对待普通民众一样,不会更加迁就,”他说。
在燃油政策方面,阿卡纳特表示,其优先事项之一是遏制燃油基金,他认为该基金目前拥有过大的权力,可在缺乏足够限制的情况下进行燃油补贴。他表示,法律意图是让该基金保持约200亿泰铢的流动性,但目前赤字已达约500亿泰铢,过去甚至曾出现超过1000亿泰铢的赤字。
他表示,不应允许任何基金以这种不受控制的权威运作。
为解决这一问题,他提出了两项主要改革。首先,燃油基金应明确其用于减缓油价上涨传导至国内零售价格的最高限额,该限额设定为200亿泰铢。其次,该基金在考虑和计算用于确定零售油价及相关决策的费率与机制方面,应变得更为透明。
阿卡纳特表示,以这种方式使用基金意味着用未来消费者的资金来补贴当前的价格。他曾表示,日亏损曾高达25亿泰铢,而目前的亏损仍达数亿泰铢。
他表示,这就是政府试图利用炼油厂出厂价机制来减轻负担的原因。
阿卡纳特补充说,政府还利用1973年《紧急法令:补救和预防燃油短缺》中的权力,授权能源政策管理委员会采取行动解决油价问题。
他认为,目前的燃油定价机制已无法正常运行,特别是因为泰国继续依赖新加坡基准,而原油价格与成品油价格之间的差距异常扩大,推高了炼油厂利润,使炼油商获得超额利润。
他表示,泰国有六座炼油厂,足以供应国内市场。然而,定价机制却仿佛该国缺乏足够的炼油能力,通过在新加坡成品油价格基础上加溢价来确定泰国的炼油厂出厂价。
他说,这一制度应当改变。
他还呼吁重组营销利润,称在某些日子里,营销利润曾飙升10至20泰铢,而在其他日子里则降至负5至10泰铢。尽管一项研究表明更合适的水平约为2泰铢,但他表示,目前的波动使系统不稳定且难以管理。
阿卡纳特表示,燃油基金实际上由燃油用户出资,在炼油运营商也应分担压力而非获取超额利润时,让其独自承担全部负担是不公平的。
因此,他表示,能源部已与炼油运营商讨论,计划在2026年4月采用折扣后的新加坡参考价格来确定泰国的炼油厂出厂价。
如果本月炼油利润再次上升,他表示,政府将转向新的炼油利润计算模型,让炼油商与公众共同分担负担。他还补充说,所有炼油厂都配合良好,任何加在油价上的战争相关附加费也必须得到明确解释。
至于消费税,阿卡纳特表示,政府拥有必要时采取行动的完全权力,但强调,削减消费税应作为最后手段,因为国家也必须保留预算资源以帮助受能源成本上涨影响的人群。
