正大集团高级副总裁、True Corporation 董事长苏帕柴猜拉瓦诺（Suphachai Chearavanont）表示，CPALL 的三名独立董事反对将 Counter Service Co., Ltd.、Thai Smart Card Company Limited 和 CP Axtra Public Company Limited 三家公司并入 ACM Holding Company Limited 的虚拟银行业务计划。他称，因为 Counter Service 的核心模式取决于充当服务于所有银行的中立支付平台。
他指出，将其置于虚拟银行之下可能削弱其原有角色，与现有商业银行合作伙伴产生业务冲突，最终损害 CPALL 利益。
**提议缘何出现**
苏帕柴称，拟议中的重组是受泰国银行（Bank of Thailand）准则驱动的，该准则要求申请虚拟银行牌照的集团将控股公司置于同一架构下。但他指出，该逻辑同样解释了为何独立董事提出反对，因为 Counter Service 面向零售的业务处理水费、电费等账单支付，以及与其他银行的金融交易，使其中立地位成为其价值核心。
**程序应继续推进**
他补充说，泰国银行希望该集团将流程进行到底以确保透明度。5 月底的股东大会将决定这三家公司是否最终合并，苏帕柴表示央行将接受该股东决定。”企业集团内部没有冲突。一切均按照泰国银行的流程和规范进行，”他表示。
**董事会反对已正式提出**
正式反对于 4 月 17 日浮现，当时 CPALL 向泰国证券交易所表示，其无利害关系董事不同意该提议。公告称，这三家单位与 CPALL 核心业务紧密相连，在竞争力、创收及 7-Eleven 门店扩张中发挥重要作用。该公告还警告称，重组可能降低灵活性，增加监管复杂性，并影响中立性和业务关系。
**股东掌握关键决定**
尽管存在反对，CPALL 仍将于 5 月 29 日召开电子特别股东大会，将提议提交表决，登记截止日为 5 月 5 日。投票将决定 Counter Service、Thai Smart Card 和 CP Axtra 是否被移入 ACM Holding 金融业务集团用于虚拟银行。更广泛的背景是泰国第一轮虚拟银行牌照审批。ACM Holding 是 2025 年 6 月在泰国银行建议下获得财政部部长批准的三家申请人之一，以建立虚拟银行，但需符合进一步条件和就绪检查。该监管背景有助于解释为何 CP 集团一直在尝试将其部分结构与计划中的银行举措保持一致。
