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海洋世界遗产还是陆桥?泰国政府力推万亿泰铢基建,专家质疑其经济可行性与环境代价

泰国政府正全力推进价值超过1万亿泰铢的“春蓬 – 拉廊陆桥”(Chumphon-Ranong La […]

泰国政府正全力推进价值超过1万亿泰铢的“春蓬 – 拉廊陆桥”(Chumphon-Ranong Land Bridge)超级工程,并计划于2026年6月或7月向内阁提交正式提案,目标在2030年启动建设。然而,近期公开辩论中引用的研究数据显示,该项目可能无法实现“物有所值”,民间团体也强烈呼吁重新评估,担忧其将对环境造成不可逆的破坏,并冲击当地居民的传统生活方式。

【什么是陆桥?】
陆桥是一项旨在开发“南部经济走廊”(SEC)的交通基础设施项目,旨在建立连接泰国湾与安达曼海的物流通道。其核心目标是提供一条避开马六甲海峡的替代海运路线,将泰国打造为亚洲的战略交通枢纽。

2018年,内阁已批准涵盖春蓬、拉廊、素叻他尼和那空是贪玛叻四府的南部经济走廊概念框架。根据现行方案,该项目由三个相互关联的子项目组成,总长约109公里:
1. 开发拉廊和春蓬的深海港口;
2. 建设连接两港口的双轨铁路;
3. 建设城际高速公路。

泰国交通部已委托交通政策和规划办公室在2024至2025年间对项目的适宜性进行研究,包括编制《环境影响与健康影响评估》(EHIA)。路透社本周报道,政府预计将于2026年中期向内阁提交正式提案。

【陆桥为谁而建?】
批评者指出,拟议中的《南部特别经济走廊法》将为南部大规模工业化铺平道路。据解读,该法案草案赋予SEC委员会广泛的权力,包括征用、租赁和征收土地。此外,草案条款允许长达99年的长期租赁,并豁免至少30项旨在保护环境的法律。

【南部将失去什么?】
分析认为,春蓬和拉廊并非无人区,而是生态敏感且高产的区域。该地区是水果和渔业的重要收入来源,仅2024年榴莲等经济作物产值就超过70亿泰铢。拉廊拟建的莱奥昂港(Laem Ao Ang)所在地被描述为全球生物多样性热点,仅旅游业在2023年就贡献了超过60亿泰铢;海洋更是小型渔民的生计来源,2024年产值逾5亿泰铢。

尽管国家准备投入约1万亿泰铢建设陆桥,但批评者强调,必须仔细权衡其经济与环境成本。朱拉隆功大学学术服务中心的一项完整研究得出结论:陆桥在经济上不可行,不值得建设。该研究指出,项目区域将影响国家保留森林、国家公园及《拉姆萨尔公约》指定的国际重要湿地,造成的生态损失无法准确估值,更难以完全恢复。

【万亿泰铢陆桥并非最优解】
2026年4月29日,国家经济与社会发展委员会(NESDC)与朱拉隆功大学合作发布的《泰国湾与安达曼海沿岸海运物流发展评估》细节曝光。报告评估了连接两大海域的四种方案,结果显示:
– 排名第一的“泰国本土”方案(Thailand Only):基于现有基础,优先发展沿海SEC沿线的生产和贸易,通过改善现有通道利用率,无需新建跨半岛大通道。
– 陆桥方案仅排名第三,被认为在预算需求与战略价值之间是最不合适的选择。

目前的争论已超越工程与物流范畴,演变为一个更宏大的问题:泰国究竟想要创造何种财富?是建立在大型新基建之上,还是保护并利用现有的自然资产、当地生计及全球重要的海洋生态系统?

【安达曼世界遗产与陆桥的冲突】
孟卡拉特大学渔业系海洋科学讲师、海洋科学家通·塔姆龙纳瓦萨瓦特(Thon Thamrongnawasawat)于2026年4月27日在Facebook发文指出,陆桥环境影响评估(EHIA)文件使用的底栖动物密度数据(平均每平方米47.57只)与海洋科学协会主席萨克达南·普拉通教授(Sakdi-anan Plathong)的实地调查数据(平均每平方米1685只)存在巨大差异。若按后者计算,受影响区域(3200万平方米)将导致约539.53亿只底栖动物死亡,两者相差524.29亿只。这种巨大的数据鸿沟令人担忧,他呼吁相关部门重新进行独立调查,以确保公众信任,并在项目推进前妥善解决环境补偿与民生补偿问题。

4月29日,通再次发文强调:“这并非反对发展,也不是忽视经济的保守主义。我们只是问一个简单的问题:安达曼世界遗产与陆桥,哪一个能让泰国更富有?”

安达曼海洋保护区已于2022年被列入联合国教科文组织世界遗产预备名单,涵盖拉廊、攀牙、普吉等地的六个国家公园,总面积超过70万莱。该区域具有全球自然价值,是稀有物种的栖息地,且有望通过申遗大幅提升区域旅游价值。目前,该区域正在准备正式申报材料。

通指出,陆桥相关文件(包括EHIA)对泰国已于三年前提交申遗的“安达曼世界遗产”只字未提。如果连提及都做不到,何谈共存?他建议政府应评估两者哪个更能创造财富、影响更小,并探讨能否实现“双重致富”。他以澳大利亚大堡礁为例,证明世界遗产、港口与城市可以共存,关键在于承认并尊重世界遗产的存在。

“如果泰国想要财富,就应该从这两件事做起:评估哪个选项潜力更大、影响更小;评估两者能否共存。我们为何不想实现双重致富?这是一个希望泰国更富有的环保主义者的观点——富有智慧,富有远见,让后代也能受益。”

【独立学者:陆桥缺乏商业基础】
独立环境学者萨辛·查勒姆拉普(Sasin Chalermlarp)于4月28日在个人Facebook发文表示,他自2002年至2009年担任国家人权委员会小组委员期间,曾深入调查过“沙敦 – 宋卡陆桥”项目。当时他发现,除了填海、污染等环境问题外,核心症结在于缺乏足够的货运需求来吸引船舶。

他以马塔普港(Map Ta Phut)为例,指出其成功依赖于庞大的工业区支撑,但代价是社区崩溃和自然资源枯竭。而当前的拉廊 – 春蓬陆桥项目缺乏类似的货运基础,若仅作为纯货运港口,不会有船只停靠。若要运营,必须额外建设原油存储、炼油厂及下游工业区,风险极高。

萨辛透露,他曾私下询问海洋部门学者,结论是:作为独立项目,陆桥在可行性研究阶段就被判定为“不值得投资”。然而,此类项目往往因政治因素在不同政府任期内反复出现。

“拉廊港已存在,通往春蓬的道路也已扩建。为何不先尝试小规模改造?例如重启20年前规划的甲米 – 卡农道路及管道运输计划?我们没有任何商业基础能与新加坡竞争,但在旅游管理和自然保护方面,我们拥有全球无可匹敌的优势。”

“我反对拉廊 – 春蓬陆桥项目。泰国的真正力量在于其美丽的自然环境。”

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