【本台讯】泰方准备废除与柬埔寨签署的第 44 号谅解备忘录（MOU 44），此举标志着重大政策转变，可能重新引爆泰柬边境这一长期敏感争端，争议范围涵盖重叠的海上主权主张、海底资源开采权、陆地控制权以及未解决的拦沙坝问题。
该举措预计将被正式纳入新政府的政策声明中。根据政治时间表，泰国总理阿努廷·乍伦维拉康（Anutin Charnvirakul）将率领新内阁于 2026 年 4 月 6 日宣誓就职，同日举行的首次内阁会议将通过提交给议会的政策声明，该议会审议预期在 4 月 9 日至 10 日进行。
在此次 2026 年 2 月 8 日大选前的大型集会上，阿努廷曾将废除泰柬 MOU 44 作为竞选承诺之一。如今，这一承诺似乎即将转化为正式政府政策。3 月 31 日，在召集国防部长阿都尔·布恩塔马隆中将（Lt Gen Adul Boonthamcharoen）和海军参谋长他达武·塔提帕坤上将（Adm Thadawut Thatpitakkul）前往泰国为泰党总部后，阿努廷明确了其立场。
“我已经做出了决定。对我来说，这意味着废除。2001 年 MOU 44 的取消将列入提交给议会的政策声明中，”他说。
MOU 44 是 MOU 43 的延伸，从佛统府孔牙区（Khlong Yai）第 73 号边界界碑延伸至大陆架，该区域的地表、地下及海床资源均被认为处于风险之中。然而，在该协议签署 20 多年后，双方仍未取得突破，主要原因是泰国和柬埔寨从未就海洋边界线达成一致。
尽管泰柬历届政府曾试图推动共享海底资源的谈判，但从未形成实质成果。泰军方一贯坚持，利益共享必须与海上划界谈判同步进行，绝不能将其割裂开来。这一立场反映了泰国更广泛的担忧，即 MOU 44 未来可能产生领土后果。批评人士指出，该文件存在被解读为泰国接受柬埔寨所谓的“第 266 号界线”的风险，该线于 1972 年宣布并横穿古斯岛（Koh Kood）。此外，他们还指出柬埔寨多年来对最终解决争端缺乏诚意。
负责孔牙区班哈特区（Ban Hat Lek）第 73 号界碑周边海域的 182 陆战队指挥官坤纳武·伦格萨米少尉（Lt Cdr Khunawut Rungrasamee）表示，该区域的争端核心集中在三个关键界碑上。其中 71 号界碑仍存，而 72 号界碑失踪，促使皇家泰国测量部门设立了两个控制点作为参照。他表示，争议区域现约为 286,098 平方米。问题的根源可追溯至 1907 年的暹罗 – 法国条约，当时确立了陆地边界界碑。当时本意是以古斯岛的最高点为参照，但硬性适用该线会将一个村庄一分为二并引发严重的行政问题。因此，边界点的界定方式旨在维护可行的行政管理。
坤纳武少尉表示，泰柬关于海洋边界的谈判自 1970 年代以来一直持续但未达成协议，最终导致了 MOU 44 的产生。他还承认，该区域仍纠缠于另一场长期争端：柬埔寨于 1997 年修建的一座泥沙拦截坝。泰国多年来一直对该建筑提出抗议，称其侵犯主权并破坏当地生态系统。据泰方当局称，该水坝阻止了沉积物自然流入班哈特区，导致泰方约损失 3,000 平方米土地，而贡省的赌场度假区面积却扩大了约 3 万平方米。
虽然柬埔寨曾在之前的冲突期间拆除部分水坝，但并未挖掘至地基。泰国海军水文部表示，真正的生态恢复需要将原始顶线以下三米深的区域疏浚至底部，距离长达 240 米，以允许沉积物流回泰国。然而，柬埔寨仅移除了约 120 米便停止在底部基座之上。关于剩余部分如何处理仍需谈判。
另有报道显示，在最近一次泰柬敌对期间，贡省商界人士曾根据泰方要求下令拆除水坝，但该行动并未完成。据称，洪森（Hun Sen）——柬埔寨参议院主席得知此动向后，训斥了负责该地区的第三军区指挥官，导致拆除工作随后停滞。
值得注意的是，柬埔寨迄今对泰国废除 MOU 44 的计划几乎没有公开反应。一种解释是，鉴于过去二十年海上没有取得任何进展，终止该协议不会实质性损害柬埔寨利益。
MOU 43 的情况则不同。与处理海洋层面的 MOU 44 不同，MOU 43 涉及陆地地区，被认为对柬埔寨更为有用。洪森被视为将其作为施压工具，试图迫使泰国在近期冲突后撤出所有控制区域，因为其中包含一项条件，要求双方在被泰柬联合边界委员会澄清边界线之前保持争议领土现状。
这就是为什么泰国参议院委员会投票赞成建议废除 MOU 43 后，洪森迅速提出反对。
阿努廷尚未就 MOU 43 的最终立场做出明确表态。但他已指示外交部长西哈萨克·普昂凯考（Sihasak Phuangketkeow）和军方提交方案供政府决策。
泰国皇家陆军此前已对 MOU 43 在当前条件下是否可行提出质疑，认为环境和战略背景的变化足以需要修订或完全新的机制。一名军方消息人士表示，MOU 43 在原则上是一项有用的工具，但柬埔寨在实践中未能遵守。该消息人士补充说，最近的军事行动已经超出了其框架，任何撤离都不切实际。相反，泰军方坚持执行 2025 年 12 月 27 日签署的联合协议，特别是要求部队在停火前保持原位。
在泰柬边境沿线，泰军在包括赌场度假村内诈骗窝点在内的区域仍被视为占据优势。这些阵地可能成为未来与金边谈判中的筹码。
目前更大的问题是阿努廷政府将采取何种策略来推动突破。一种可能的路径是依靠国际法代替 MOU 44，同时推进海上划界并解决未完成的拦沙坝问题。在陆地上，任何替代或修订 MOU 43 的未来框架都必须反映新的安全现实。
目前看来，陆地和海洋争端均未得到解决。除非泰柬双方能找到共同点，保存分歧并在共享机制下前行，否则边境冲突可能会持续数年。
