3月5日，国务院总理李强在十四届全国人大一次会议开幕会上作政府工作报告时宣布，2026年中国国内生产总值（GDP）预期目标调整为4.5%-5%，这是继2023年以来的首次下调。这一调整表明决策层正直面长期结构性挑战，同时承诺稳住世界第二大经济体。
李强在报告中坦言中国面临内外双重挑战，但对经济前景保持信心。他指出：”外部环境变化的影响正在加深，国内新旧动能转换任务艰巨。这些困难不容忽视，但我们有充分理由保持坚定信心。经历风雨考验后，我们比以往任何时候都更有决心砥砺前行。”
此次目标调整基本符合经济学家预期。分析人士认为，面对人口结构压力、消费复苏不均及中东局势等不确定性，较低的目标区间为政策制定者预留了更大操作空间。数据显示，31个省份中已有21个省份下调了2026年经济增长目标。
尽管中国过去三年保持5%以上的增速，但观察人士普遍预测2026年将出现放缓。世界银行预计2026年中国经济增长将放缓至4.4%，低于2025年的4.9%。国际货币基金组织则预测为4.5%。2025年5%的增速主要依赖创纪录的1.2万亿美元贸易顺差，而国内消费仍显疲软。
值得关注的是，中国2026年将维持4%的财政赤字率，对应5.89万亿元人民币的财政赤字规模，创近年新高。通胀目标仍控制在2%左右，与2025年持平。就业方面，政府计划新增城镇就业1200万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%左右，与2024年和2025年目标一致。据官方媒体披露，2026年中国高校毕业生人数预计达1270万，创历史新高。
北京大学教授、全国政协经济委员会委员林毅夫在接受《海峡时报》专访时表示，当前国际形势下，中国适度调低增长目标是务实之举。他强调，在经济相对疲弱时期，财政政策将成为刺激内需的重要手段。
本周，约5000名代表齐聚北京参加中国年度两会，将审议并批准包含未来五年发展重点的”十五”规划纲要。这一政策蓝图将为中国经济社会发展绘制新图景。
