美国联邦机构近日宣布对印度、印度尼西亚和老挝的太阳能进口产品征收初步反补贴税。该机构认定这三个国家的太阳能产业通过政府补贴获得不正当优势，导致美国本土产品在国内市场失去竞争力。
此次贸易执法行动延续了美国十年来针对亚洲低成本太阳能进口产品的监管趋势。据官方数据，美国商务部测算的补贴率分别为：印度125.87%、印尼104.38%、老挝80.67%。市场分析显示，2025年这三个国家的太阳能产品进口额达45亿美元，约占美国同期总进口量的三分之二。此前美国对马来西亚、越南、泰国和柬埔寨的关税政策已导致这些国家的太阳能产品进口量骤降。
该贸易案件由美国太阳能制造与贸易联盟（Alliance for American Solar Manufacturing and Trade）发起。该联盟成员包括First Solar、韩华Qcells及OCI控股子公司Mission Solar等企业。联盟法律顾问蒂姆·布赖特比尔（Tim Brightbill）表示，这些关税对保护美国制造业数亿投资至关重要，是恢复公平竞争的必要举措。
然而，部分受影响企业代表表示反对。中国太阳能企业Solarspace的律师马修·尼奇利（Matthew Nicely）指出，当前税率未能反映企业实际运营状况。美国商务部同时公布了针对特定企业的反补贴税率：
1. 印度：Mundra Solar（125.87%）
2. 印尼：PT Blue Sky Solar（143.3%）、PT REC Solar Energy（85.99%）
3. 老挝：SolarSpace Technology Sole Co（80.67%）、越南Sunergy股份公司（80.67%）
这是美国商务部今年春季将发布的两项关键裁决之一。下月将就反倾销指控作出独立裁定，最终反补贴调查结果预计于2026年7月公布。
